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关于在全市学校食品卫生安全工作会议上的讲话 　　同志们： 　　刚才，徐国良同志传达了市食品安全委员会成员单位负责人会议精神，希望各地各校结合实际，认真加以落实。下面，我就加强学校食品卫生管理，提高学校食品卫生安全水平，讲三点意见： 　　一、统一思想，提高认识，切实重视和加强学校食品卫生安全工作 　　学校食品卫生安全工作是学校的一项基础性和保障性工作，关系到学校师生的身心健康，关系到学校正常的教育教学秩序，关系到社会的稳定。加强学校食品卫生安全工作，维护师生身体健康和生命安全，是实践“三个代表”重要思想和增强党的执政能力的具体体现，是坚持以人为本，全面建设社会主义和谐社会的必然要求。近年来，在市、县教育卫生部门和各学校共同努力下，全市学校食品安全工作取得了一定的成绩，主要表现在，学校卫生安全意识显著增强，学校卫生管理水平有所提高，学校卫生基础设施明显改善，卫生法制意识有所增强，等等。但是我们也应该清醒地看到，全市学校卫生安全工作方面仍然存在着不容忽视的问题：一是部分学校和教育行政部门未能把学校食品卫生安全工作摆上位置，错误地认为抓教学是硬任务，而学校卫生安全工作则是软任务，存在着“一手硬、一手软”的现象，表现为相关制度流于形式，管理松驰。有些学校甚至把学校食堂当成“摇钱树”、“聚宝盆”，把后勤社会化作为创收的手段，存在“以包代管”现象。二是发生学校集体食物中毒事件的隐患较多，集中表现为食堂建筑、布局的规范化程度不高，食品加工流程不合理，操作不规范;卫生设施投入不足，与教学设施投入形成强烈反差。三是个别地区教育行政部门没有认真履行管理监督职能，使得一些基层学校卫生安全隐患不能及时整改，甚至酿成学校突发公共卫生事件。事实一再告诉我们，学校卫生安全工作马虎不得，麻痹不得。各级教育行政部门和各级各类学校一定要牢固树立“学校教育健康第一、安全至上”的思想，充分认识到做好学校食品卫生安全工作的重要性、紧迫性，以对人民群众高度负责，对广大师生高度负责、对教育事业发展高度负责的态度，认真做好学校食品卫生安全工作，有效控制学生集体食物中毒事故的发生。 　　要认真落实学校卫生安全工作责任制。市教育局要继续与市直学校主要负责人签订学校卫生安全责任状，各县(市、区)教育局也要与所辖学校签订学校卫生安全工作责任状。各学校要与卫生安全职能部门、责任人员签订卫生安全责任状，明确学校和有关职能机构以及相关人员的工作责任与工作要求，使具体人员能明晰个人行为必须承担的责任与后果，从而增强做好学校卫生安全工作的责任感。为保证卫生安全工作责任制的有效落实，在建立工作责任制的同时应强化责任追究。要依据省教育厅、卫生厅《关于学校卫生防疫与食品卫生安全事故责任追究办法》和《盐城市各级人民政府及职能部门食品安全责任和责任追究的暂行规定》，制定各部门各有关人员的责任追究办法，一旦违反有关规定和要求，必须对照标准，追究有关单位和相关人员的责任。这里，我强调一下，市教育局直属学校只要发生学生群体食物中毒事件，学校主要负责人和分管负责人一律就地免职，并追究相应责任。 　　在落实学校卫生安全责任制的基础上，逐步建立并完善学校卫生安全长效管理机制。长效管理机制必须涵盖工作责任制与责任追究制，涵盖各项具体的卫生管理制度，重大突发事件应急处置措施，必须明确保证这项机制有效运行的机构、人员和物资保障。要加强卫生管理人员培训，使学校卫生管理成为每一个具体工作人员的自觉行动。要重视加强对学生的健康教育工作，促进学生养成良好的卫生习惯，提高学生辨识劣质不卫生食品的能力。 　　要进一步加大投入，切实改善学校基础卫生设施和条件。各县(市、区)教育局要加大农村中小学“六有”工程实施力度，加快农村中小学基本办学条件合格学校建设，切实改变农村中小学基本卫生条件落后状况，同时，要积极推进城镇学校基础卫生设施改造。市直学校特别是一些不具备寄宿条件的学校，要将学校卫生基础设施建设纳入学校建设与改造总体规划，采取切实措施，力争在三年内，彻底改善学校基本卫生条件。新建、改建、扩建基础卫生设施时，必须自觉接受卫生部门预防性监督，基础卫生设施规划、设备配置达不到要求的不得组织施工。 　　二、突出重点，强化管理，保证学校食品卫生安全管理措施落到实处。 　　一要强化重点部位、重点环节的管理。要认真落实学校食堂卫生许可证制度，各级各类学校食堂必须持卫生许可证方可营业，食堂从业人员必须持健康证、培训合格证上岗;要加强学校食堂环境管理，彻底整治食堂内外环境，灭鼠、灭蝇并消除其孳生条件要;严把食品及原料的采购关，采购食品及原料必须索证，粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料，一定要实行定点采购，严禁购买无厂名、无产地、无检疫证，价格明显偏低的产品，从源头上保证学校食品卫生安全;制作食品必须符合《食品卫生法》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》