名人演讲稿蔡继明在第二届城乡兼顾论坛上的闭幕致.doc

名人演讲稿蔡继明在第二届城乡兼顾论坛上的闭幕致 　　各位佳宾，各位代表，一天的论坛包括开幕式和四个单元的研讨，已顺利完成了，下面我们进进论坛最后一个欢迎，就是简单的闭幕式。一天的论坛应当说围绕着兼顾城乡发展中农民自主型城市化的主题展开了热烈的讨论，我想这次论坛是第二届兼顾城乡发展论坛，大家可能还会问起第一届甚么时候开的，实在今天上午王教授在发言的时候就谈到，是往年我们清华大学政治经济学研究中心，在河南开封和河南京大学学经济学院联合举行的首届兼顾城乡发展论坛，还有肯同国际团体援助，第一届兼顾城乡发展论坛的主题是“城市化与土地制度改革和中原经济区建设”，也怪我那次论坛完了以后论文集还没有编辑出来，还有论坛综述也没有及时在有关杂志上发布，我们希看把第二届论坛的论文连同第一届论文一起出版，这是连续两届。 　　第二届论坛之所以选择农民自主型城市化的主题，主要是出于这样的考虑及上午李铁在开幕词当中也谈了他的想法，就我个人来看，兼顾城乡发展的大战略，大背影中，城市化和新农村建设应当是齐头并进，或是双轮起动，我个人以为兼顾城乡发展首先应当加快城市化进程，或与其着眼于新农村建设，不如致力推动城市化建设，由于三农题目苦苦纠缠着我们，中心的文件始终没有从根本上捉住三农题目的要害，这方面一方面是土地题目，一方面是城市化题目，而这二者结合在一起，今天很多学这谈到如何看待城市化和城镇化，和真城市化和伪城市化，半城市化，和如何评价我们今天的城市化水平，不管你是用50%结合也好，还是说往掉2亿农民工，就减少到35%，从哪个角度来讲，我觉得中国城市化进程还是太慢了，固然制约中国城市化进程，谈到户口题目，城乡二元结构，最重要的是土地二元结构，因此不积极深化推动土地制度改革，不可能加快推动城市化进程，不加快推动城市化进程，三农题目也不可能解决。那末新农村建设也是需要农民能够过上一个体面的生活，包括医疗、卫生、教育、基础设施等等，即使将来城市化水平到达80%乃至更高，中国人口这么多，总还有两三亿的人口还是终究留在农业生产领域，或许那时候不叫农村，租住在城市农业生产和农村的居民，他们也要过上体面的，享受城市现代文明，从这个意义来讲，新农村建设也是十分必要的，这两方面都没有解决农村剩余劳动力的题目，解决农村剩余劳动力的题目还是要推动城市化建设。弄了几年新农村建设还是有一些题目，就是说明新农村建设还是治标不治本的，农村的村风质朴，究竟质朴到甚么程度，估计比城市也好不到哪儿往，唯一能改善就是村容建设，所以新农村建设20字方针没有一个触及农村剩余劳动力，没有一个触及到土地制度改革，因此固然我们想弄系列兼顾城乡发展论坛，这固然是现在的政治口号，或大家都这样喊，但是我个人以为兼顾城乡发展中，即使是双轮驱动也应当是外面的轮范文之家提[蔡继明在第二届城乡兼顾论坛上的闭幕致辞供整理}子转得快它才能上升。 　　为甚么提到农民自主型城市化呢？我的观点是城市化不要提城镇化，城镇化一个不科学的概念，第二是轻易引发误解的概念，中国十六大提出，中国的城市化要走大中小城市和小城镇合作发展道路，这句话即是没说，怎样是小呢？作为行政单位已小到县级市了，下面又来一个小城镇，小城镇是甚么呢？小城镇假如镇，那末镇可是有大镇、中镇、小镇，你怎样来个小城镇呢？像虎门镇是小城镇吗？所以大中小城市和小城镇放在一块是不伦不类的，你要确切说仿佛是大中小城市和大镇沦落到中镇，乃至小镇，中国的镇中镇19000个，其中包括县级所在，还有若干个中心镇，因此大城镇下面和县级市衔接的，也就是少数的中心镇，所以提大中小城市和小城镇发展这句话本身就不科学，第二甚么叫调和发展也没有说清楚，所以我觉得这个概念喊了这么多年，我们始终没有解决中国在城镇化进程中，大中小城市和镇各自所所占的人口比例和人口怎样选择。我觉得中国应当走大城市优先发展的道路，很多人一提大城市是北京、上海、广州等等，那不是大城市，那是超大城市，我们所说的大城市中国有多少个？真正100万人口以上的城市没有一二百个，所以我觉得要优先发展100万多人口的城市，而不是盯着那些一二十万的小城市。 　　为甚么中心反反复复夸大发展小城市，就是由于大城市门坎太高，大城市太高欢迎农民进城，但是对农民落户他们实在不积极，以致于大城市农民始终都是农民工，像东莞这样的城市80%都是外来民工，那末一个城市总是靠民工来给来打工，这样的城市将来有无发展值得我们提出疑问。那末我们发展小城镇他没有第二三产业，这样你发展有甚么用，所以我主张多发展大城市，固然一说大城市实在不是不要小城市，所谓大中小要调和，大城市占的比重要高，中城市占少一些的比重，小城市占更小的比重。 　　比如像郑各庄你再弄你能到达多少人？两三万人也还是一个镇，夸大农民自主型城市化我的观点实在不是把郑各庄复制起来，我们夸大的是这样一个制度的变