高速公路资产全程价值监管体系研究.pdfVIP

摘 要 高速公路是支撑国家经济和社会发展的重要基础设施，随着经济的飞速发展， 我国的高速公路正在以惊人的速度快速增长，已经形成一项庞大的资产。高速公 路资产由于其独特的经济属性，必须对其实施政府监管。目前，高速公路资产管 理只有统计核算，没有价值核算，导致高速公路管理部门无法掌握高速公路资产 的准确价值，容易造成资产流失、运营效率低下等问题。因此，为了防止高速公 路资产流失、确保资产的保值增值、提高资产的经济效益和社会效益，以价值管 理理论为基础对高速公路资产全过程价值监管体系进行研究具有十分重要的现实 意义。 本文首先介绍了自然垄断产业理论、政府管制理论、价值管理理论、高速公 路监管理论等理论工具，从我国高速公路资产价值监管所面临的问题出发，阐述 高速公路资产价值监管的必要性，分析价值监管的层次和结构，根据价值监管体 系构建的原则与指导思想，构建了高速公路资产价值监管体系。在构建价值监管 体系的基础上，运用价值管理理论的方法和手段，对高速公路生命周期全过程三 个阶段实施价值监管。决策阶段的价值监管，主要是对高速公路项目投资方案进 行优化选择，从而对高速公路项目进行价值发现和价值定位；建设阶段的价值监 管，主要是施工方案比选和工程造价的控制，确保高速公路项目价值的形成和实 现；运营阶段的价值监管，主要是对高速公路养护方案优选以及对资产价值评估 和经营权的评估，以达高速公路资产价值维护和价值提升的目的。 目前，我国对高速公路资产价值监管的研究还未展开，本文所构建的高速公 路资产价值监管体系以及从高速公路生命周期全过程的角度实施价值监管的研究 对今后我国高速公路资产监管的研究具有一定的理论和现实意义。 关键词：高速公路价值管理价值监管体系构建 Abstract lSthe Expressway importantinfrastructurewhich nationaleconomic supports and S0cial the development，with of rapiddevelopment economy，China，s express IS fastat waY1ncreasingthe surprisingpace，has becomea already state． huge owned assets of state—owned Expressway assetsofthe due toits economy uniq． uepropelties，governmentmust regulationbeimplemented．At assets present。the of the management