《关于市城区河道建设与管理工作情况的调查报告2016年调查...》.docVIP

关于市城区河道建设与管理工作情况的调查报告2015年调查... 主任、副主任、秘书长、各位委员： 根据《水法》、《防洪法》和《河道管理条例》的相关精神，结合我市“三城联创”的要求，为促进城区河道建设与管理，依照常委会2010年工作要点安排，5月13日至14日，常委会副主任周有顺带领常委会部分组成人员，对我市城区河道建设与管理工作情况进行了调查。调查组实地察看了河道治理工作和部分待治理河道，走访了部分市民，召开了市发改、财政、水利、建委、规划、园林、环保等部门和XX区、XX区、经济开发区负责人座谈会，听取了情况汇报和相关部门及茅箭、张湾、经济开发区的意见、建议。现将调查的主要情况报告如下。 一、城区河道建设与管理的主要情况 十堰城区河道主要由泗河、神定河和犟河三大流域组成，共有支流77条，流域总面积1007km2，总长度141.6km，其中，泗河、神定河直接汇入汉江，犟河流入堵河后进入汉江。经过一期、二期治理基本形成了上蓄下疏的防洪体系。 （一）城区河道建设情况 城区河道在1982年以前进行了一期治理，当时整治断面采用复式断面设计，小水归槽，大水漫滩，河滩种地。二期治理工程从1986年开始至1992年，共治理主行洪河道33.3km，初步完成治理排洪沟44条。1997年市政府将百二河综合治理作为十件实事之一，三年共投资4500万元，完成了百二河 6.5km、张湾河下游1.5km河道的治理，彻底改变了中心城区河道脏、乱、差的面貌。2009年，市委、市政府将城区河道治理作为“三城联创”十大专项整治任务之一进行安排部署，分别在马家河、神定河启动了河道整治试点工程。截止今年5月中旬，已基本完成了神定河、张湾、红卫河、泗河等4条河流相应河段的整治任务，治理工作取得了初步成效，也得到了广大市民的普遍赞扬和认可。 1、领导重视，措施得力。自去年市委、市政府决定开展“三城联创”并将城区河道治理作为“三城联创”十大专项整治任务之一提出来后，市委、市政府主要领导多次现场调研、视察城区河道治理工作，现场敲定治理河段和治理方案，并在经费十分紧张的情况下，从市城投公司划拨1000万用于河道整治。市政府还专门召开专题会议，对城区河道的治理与管理工作进行安排部署。市水利主管部门根据市委、市政府的统一要求，迅速成立了工作专班，并在市直水利系统召开了动员会，提出大力发扬援川精神，用一个月时间完成城区神定河、XX区、红卫河、泗河等四条河流的整治任务。在施工过程中，他们采取“5+2”、“白+黑”的超常规工作方式，克服重重困难，在治理经费不足的情况下，按期保质保量地完成了四条河的初期整治任务。 2、重点突出，成效初显。我市城区绝大多数河流都亟待治理，但由于受财力影响，河道整治工作难以全面展开。为有效推进“三城联创”工作，市政府决定将中心城区的神定河、张湾河、红卫河和马家河作为重点，集中人力、财力、物力进行综合治理。目前，已完成四条河治理长度17km，疏挖外运淤泥33.43万m3,开挖枯水河槽15.5km，浆砌块石2.47万m3，砼0.8万m3，生态护坡2.7万m2,河流整治 77.47万m2，橡皮坝两座及亲水平台等工程。XX区投资300多万元开展的犟河叶家湾段河道综合整治工程、柏林村投资30余万元的小河沟治理都起到了良好的示范效果，XX区投资3000万元建成的外滩广场已成为东部XX区的新地标。从实地调查情况看，通过综合整治，不仅中心城区河道脏、乱、差的状况得到了极大改观，而且初步达到了水流自如、环境靓化、人居舒畅的治理效果。 3、部门协调，多方争取。2009年以来，市水利主管部门抢抓水生态系统保护与修复、中小河流治理、丹江库区水污染与水土保持规划修编等机遇，在市直相关部门的配合支持下，包装项目，向省和国家申报争取。一是向省发改委、省水利厅申报《XX市泗河流域水生态系统保护与修复工程马家河中游治理项目可行性研究报告》，现已通过省发改委、水利厅组织的审查，并给予立项批复。二是向水利部申报了中小河流综合治理规划项目11个。水利厅已组织审查了1个项目的初步设计。三是向国务院南水北调办公室申报了《XX市城区重污染入库河道内源整治方案》，请求纳入《丹江口库区及上游水污染防治和水土保持规划》修编项目，投资3.55亿元，国务院南办基本同意，待国家发改委最后确定。 （二）城区河道管理情况 1、理顺管理体制，建立管理机构。1994年以前，城区河道管理体制为：中心区域主行洪河道由东风公司负责管理，排洪沟由市城建局管理，中心区域以外的河道由市水利水电局管理。城区河道防汛由水利部门负责。1992年，依据《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规，市政府批准成立河道管理处。 1994年将城区河道、排洪沟的建设管理工作全部纳入水行政主