《县建立老年人高龄津贴制度的调研报告》.docVIP

县建立老年人高龄津贴制度的调研报告 县委、县政府高度重视老龄工作，采取多项举措推动全县老龄事业发展。2011年9月，县委县政府召开全县老龄工作会议，发出《关于加快“十二五”时期全县老龄事业发展的意见》。《意见》要求“县老龄办等部门和各镇要按照县政府转发建立高龄老人补贴制度实施意见通知要求，规范工作程序，加强监督检查，做到按月发放，为高龄老人送去党和政府的关怀。”将建立老年人高龄津贴制度作为改善民生，提高老年人生活质量，促进社会和谐稳定的大事来抓，加大资金投入，强化工作措施，使这项惠老政策真正落到实处，保障了老年人基本生活权益。 一、全县高龄老人津贴制度落实状况 建立老年人高龄津贴制度，是积极应对人口老龄化的重要举措，是关注老龄工作，关爱老年人福祉的具体体现。多年来，XX县委县政府对省市制订的高龄津贴制度都能全面落实。县上领导认为，高龄津贴是孝敬老人的钱，财政再困难，也不能欠下这笔钱。全县从1997年开始建立并实施高龄老人津贴制度。当时按省市政策，为90岁以上老人发高龄津贴，标准是90---99岁每人每月50元，100岁以上每人每月100元。2010年10月，省、市将高龄津贴下延到80周岁发放，标准是80岁---89岁每人每月50元；90岁---99岁每人每月100元；100岁以上每人每月200元。2012年3 月，省政府以《省长令》签发《陕西省老年优待办法》，再次提高老年人高龄津贴标准，决定从5月1日起为70周岁以上老人发高龄津贴，其标准是70岁 ---79岁每人每月50元；80岁---89岁每人每月100元；90岁---99岁每人每月200元；100岁以上每人每月300元。资金由省市县三级财政配套，其中70---79岁省市财政负担40%，县财政负担60%；80---89岁省市财政负担30%，县财政负担70%；90周岁以上由省财政全部负担。截止2013年，全县7年累计发老年人高龄津贴2234.86万元，其中县财政负担1347万元，占60.3%，县财政比省市财政多负担 459.3万元。由此可以看出，老年人高龄津贴政策实施以来，县委县政府坚决落实省市规定，财政给予大力投入，保证了高龄津贴政策顺利实施，惠顾了众多老年人。2013年，全县发放老年人高龄津贴共15000人，发放津贴金额1153.6万元。其中：70---79周岁10782人，发津贴金额640.4 万元；80---89周岁3907人，发津贴金额446.8万元；90---99周岁307人，发津贴金额65.7万元；100周岁以上4人，发津贴金额 0.75万元。按照省市县负担比例，省市财政负担456、65万元，占39.6%；县财政负担697万元，占60.4%，比省市多负担240.3万元。 二、落实高龄老人津贴制度的主要做法 XX县共有20.1万人，60岁以上老年人34251人，占全县总人口的16.9%，其中70岁以上老年人14825人，占老年人总数 44.8%。享受高龄津贴人数众多，覆盖面广，工作量大。为做好这项造福老年人的幸福工程，县民政局、老龄办、财政局等部门在工作中始终坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，组织上加强领导，思想上高度重视，工作上认真负责，突出一个“早”字，狠抓一个“严”字，注重一个“实”字，落实一个“养”字，保证了老年人高龄津贴制度的顺利实施。 1、加强领导，工作早安排，资金早筹措。按照《陕西省高龄老人补贴发放管理暂行办法》和《XX市高龄老人补贴发放管理暂行办法》的要求，县老龄办、老年学学会及时向县委县政府主要领导进行汇报，并在调查摸底的基础上制定了实施方案。县委、县政府高度重视这项惠老政策的实施，作了专题研究，成立了老年人高龄津贴发放领导小组，由主管老龄工作的副县长任组长，民政局长财政局长老龄办主任任副组长，负责抓好此项工作。工作及早安排。县民政局、财政局于2012年3月下发了《关于调整全县高龄老人生活保健补助标准的通知》，明确了高龄津贴发放范围、发放标准及工作要求，随即召开民政干部会议安排部署做好调查摸底，核准70岁以上应享受高龄津贴人员，及时上报相关材料。对所需资金及早筹措。根据县老龄办提供应享受高龄津贴的人数和资金数额，县财政局及时筹措资金，确保高龄津贴按时足额发放。近两年来，财政局将高龄津贴列入年度财政预算，专款专用，按时拨付。 2、规范发放管理，严格发放程序。为切实做好老年人高龄津贴发放工作，县老龄办制定了《工作流程图》，规范高龄津贴发放程序。坚持个人申请、填写《XX县高龄老人津贴申请登记表》，村、社区初审公示、镇政府审核再公示，县老龄办审批确认，报县财政局和市老龄办核准，按国库支付程序委托县信用联社，按季度将高龄津贴款打入高龄老人存折账户，由高龄老人自己到所在镇信用社领款。县主管部门及各镇政