退耕还林工程可持续性地研究——以贵州省织金县退耕还林工程为例.pdf

llfl f『fllllIIJlit11 IIfF[1lI P III Y1 声明 本人声明所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究 成果。尽我所知，除了文中特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含他人已经 发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得西南林学院或其它教育机构的学位或证 书而使用过的材料，与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均己在论文中作 了明确的说明并表示了谢意。 关于论文使用授权的说明 本人同意：西南林学院有权保留论文的复印件，可以采用影印、缩印或其他复 制手段保存论文；提交论文一年后，允许论文被查阅和借阅，学校可以公布论文的 全部或部分内容。 (保密的论文在解密后应遵守此规定) 签名：{l止导师签名：二￡j丝——一日期：立旦孕刖 摘要：退耕还林作为国家的一项重大生态工程，随着退耕还林工程的推进，其实施是 否能最终实现国家的预期目标，国家又将采取怎样的后续保障措施才能使其巨额投 入的成果不被破坏，是当前面临的一个重要问题。目前，我国退耕还林工程进入了 巩固成果的阶段，退耕还林工程的成果巩固得到了我国各级政府的高度重视，已成 为社会关注的焦点。根据我国可持续发展战略的要求，需要对退耕还林工程的可持续 性进行研究，使其能够起到积极的促进作用。 退耕还林工程的可持续性问题是在2l世纪才提出的，是随着社会可持续发展理论 研究的深入，是宏观理论在微观的应用。 当前，可持续发展已成为世界各国共同认可的发展观，对其理论、战略和评价 的研究均取得了显著的成果。但值得注意的是，目前的研究主要集中在宏观和中观领 域，忽视了微观领域中的可持续问题。笔者查阅了大量的国内外文献，发现对微观领域 中各类工程的可持续性问题鲜有论述，特别是对退耕还林工程可持续性的研究，更 为缺少，也不够系统和深入。 本文正是据此，在研究其现状和理论的基础上，从稳定能力、动力牵引及支撑基 础三个子系统入手，对退耕还林实施地区的工程可持续性进行研究，探讨退耕还林工 程可持续性的研究方向和发展趋势，其研究对巩固退耕还林成果，和谐生态与经济的 关系，发展林业项目管理理论具有重要意义。 (1)退耕还林工程的可持续性研究是社会可持续发展理论在微观建设工程上的 具体应用。该项研究能使退耕还林工程在其生命周期内实现发展、协调、持续三种本 质的统一；能使退耕还林工程与西部可持续发展战略之间相互促进：能够对退耕还林 工程可持续性的状态、能力和影响因素进行诊断和分析；能够对退耕还林工程全生命 周期管理经验进行总结，最终提高退耕还林工程的决策和管理水平，保障和推动整个西 部可持续发展目标的实现。 (2)有利于找出影响可持续性的主要因素，为改变可持续性评价结果指明方向。 (3)退耕还林是重大生态工程，通过可持续性评价可以总结经验，为其他相似工 程提供参照。 鉴于其重要性，本文综合运用可持续发展理论、利益相关者理论、委托代理理论 等方面的知识，在阐述层次分析法，综合评价方法等基础上，并遵循可持续性指标体 系构建的原则，根据织金县的实际情况，从稳定能力、动力牵引及支撑基础三个子系 统入手，选取27个指标构建了退耕还林工程可持续性评价指标体系。采用层次分析法 确定指标权重，应用综合评价模型对织金县退耕还林工程可持续性进行评价，并通过 障碍度计算找出了主要的影响因素。 稳定能力子系统处于弱可持续性水平。其中，“国家层面主题、“实施到位度 主题、“农户参与度主题分别处于弱可持续性水平、基本可持续性水平、基本可持 续性水平。 动力牵引子系统处于弱可持续性水平。其中，“生态环境变化一主题、“经济发 展变化主题、“农户收入变化’’主题处分别处于弱可持续性水平、不可持续性水平 及基本可持续性水平。 支撑基础子系统处于不可持续性水平。其中，“资金投入和“社会支撑’’主题 分别处于不可持续性水平，而“技术支撑处于弱可持续性水平。 综合评价的总结果表明，织金县退耕还林工程目前处于弱