民间金融监管法律制度构建.pdfVIP

摘 要 民间金融作为一种传统的融资形式由于其适应经济发展的需要，大量的存在于我国 的经济生活中，为我国非国有经济的发展提供了资金支持，也为我国的经济建设起到了 一定的积极作用。我国政府考虑到金融安全性的问题，一直以来对其采取的都是禁止的 态度，不承认民间金融的合法地位。民间金融并没有因此而消声灭迹，反而以更隐蔽的 方式蓬勃发展起来，形成了一定规模。若不对其进行监管，引导它朝着正确的方向发展， 民间金融因其风险性大的特点将会对我国金融体制造成一定冲击，进而影响我国宏观调 控政策以及经济的发展，构建民间金融监管法律制度势在必行。如何构建民间金融监管 法律制度，笔者首先借鉴了传统监管理论中的公共利益理论、私人利益理论、法律不完 备理论和公共强制理论的思想。公共利益理论和法律不完备理论说明需要对民间金融进 行监管，私人利益理论又强调政府要适度干预，公共强制理论则提供了监管的思路一 依据监管成本的大小进行分类监管。此外还借鉴了一些国家和地区监管的成功经验，结 合我国金融监管法律体系的实际情况，提出了建立民间金融监管法律制度的理念和路径 选择。我们应当本着经济安全、适当干预和平衡协调的原则对不同的民间金融组织进行 不同形式的监管。对于组织化程度低的民间金融，我们可以将其放任，依靠私人秩序来 解决。对于组织化程度高的民间金融，我们可以制定法律法规、设立监管机构等方式来 对其进行监管。最后，在提出分类监管的路径选择后，针对不同形式的民间金融组织， 具体构建民间金融市场准入、退出、风险控制和交易监管的法律制度，试图构建一个较 为清晰的民间金融监管法律制度，发挥民间金融的积极作用。 关键词：经济法学、民间金融、监管理论、分类监管、法律完善 Abstract Privatefinanceasaformoftraditionalfinanceexistedintheeconomicalof0111 system duetomeettheneedsofeconomic has financialfor country development．Itprovided support Chineseeconomic andhas acertain effect．ChineseGovernment developmentplayed positive hastaken attitudetothemand to the statusof against prohibitedrecognizelegal private financebecauseoftheissueoffinancial finance ahide security．Privatedeveloped、析thway andformedacertainscaleinsteadofexterminate．Ifwedonot and itintothe superviseguide willcausecertain on0111financialbecausetheriskof direction,it right impact system major financial themacro-controland0111economic private characteristics，therebyaffecting policy offinancial is tobuild development．Constructionsupervisionlegalsystemimperative．