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从经济学的视角浅析高速免费的利与弊 高速公路概要 五大类高速公路 一.首都放射线：以北京市为起点，放射线的止点为终点，以1号高速公路为起始，按路线的顺时针方向编号，编号区间为G1~G9 。 二. 南北纵线:以北端为起点，南端为终点，按路线的纵向由东向西顺序编排，路线编号取奇数，编号区间为G11~G89 三.东西横线：以东端为起点，西端为终点，按路线的横向由北向南顺序编排，路线编号取偶数，编号区间为G10~G90 四.地区环线：按照由北往南的顺序依次采用G91~G99编号。 五.城市环线：编号有5位数，由“G”+“主线编号”+“0”+“城市绕城环线顺序号”组成。 我国高速公路里程稳居世界第二 节假日高速免费提出的背景 1.我国高速公路收费现状 高速公路成为了暴利的温床 2.往年高速收费站造成大拥堵 “今天是‘十一’黄金周假期的第一天，出京高峰如约而至，四条高速‘齐堵’。不过有些出乎意料的是，因凌晨的一起事故，京藏高速在夜里就开堵；‘杜大爷’今天也‘起了个大早’，7点不到就开始发威。” 往年长假，高速公路同样堵车，而罪魁祸首就是收费站 3.在出行高峰期，其它出行方式饱和的情况下，高速路却利用不足。 往年假期，铁路一票难求，航空运输和普通公路也饱和。而高速公路除了收费站“添堵”外，整个车道的利用率并不饱和，因为“高价”把很多车拦在了外面。 比如夫妻俩人从北京自驾到广州，高速通行费单程要上千元，而T字头的列车硬卧一张票也只要450元，相比之下驾车要昂贵得多。 免费政策的提出 2012年7月24日，国务院国发〔2012〕37 号批转交通运输部等部门制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》。《方案》规定，免费通行时间为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，免费通行车辆为行驶收费公路的7座以下（含7座）载客车辆。 高速免费“首次上路”磕磕碰碰 1.仅对小客车免费有失社会公平 首先，从免费通行的对象——小客车来看，显 然不是一种公共交通工具，无论是拥有私家车者还是租车的人，本身应该说都是有一定的经济实力，不应该是优先给于福利的人群。 2.高速公路上车流量激增不和谐现象频发 3.高速免费“做空”了经济效率 从最简单的运输效率上讲，原本一辆长途客车的运力现在被分散到十几倍（甚至几十倍）的交通工具上，这是典型的“不经济”和“低效率”，这不是提升而是降低了经济价值，由此必然带来能源效率的大幅下降。这次高速路免费，也许各个加油站盈利满满，可从宏观层面看，低效率运输对一个每年都要大量进口石油的国家来说是相当不经济的。 4 .停车难且停车贵 5.路桥公司冷对损失连连 东南地区某高速公路办公室主任陈其凤认为，政府在出台这些政策时，是否充分考虑了企业的真实情况和社会方面的声音，如果只因为应对某种舆论而匆忙作出决定，不仅伤害了企业的积极性，也有失公允。 他表示，以他们的高速路为例，刚使用没多久，一身的银行债务还没理顺，现在限时免费了，收入减少的同时维修成本、管理成本等急剧增加，对于企业来说是个不小的压力。 高速免费政策对部分上市公司业绩的影响 高速免费引发了一场全民参加的口水战 知名经济学家李稻葵在其实名认证的微博上评说长假免费政策：“这是世界愚蠢政策的新纪录！价格是社会协调机制，高速免费等于动员大家一起上路堵车！” 高速免费真的就违背了“经济规律”吗 高速免费实质是一种 让利于民之举 1.提振假日经济 景区笑看 收入多多 高速免费“催热”自驾游、“带火”汽车租赁 高 速免 费，“租车市场火了”、“租车价格翻番”、“市场异常火爆”、“库存告急”......随着今年（2012年）中秋国庆全国高 速公路免 费 通行，选择自驾游的人群越来越多，汽车租赁市场呈现出一派火爆的景象。————中国新华网 2.为其他出行方式分流 高速免费真的就违背了“经济规律”吗 高速公路通行指导 时间选择 热门景区正常运行指导 ①提供足量的停车位，增加景区观光车的数量，避免自驾车在景区内到处“乱窜”增加交通压力。必要时在景区外设立限流卡点，以保证景区的正常通行。 适当扩大政策的免费群体 现在免费政策只针对7座以下（含7座）小型客车，使得人们开车出行的意愿增加。如果客车也能享受免费政策，可以降低其运行成本，再将节省的通行费用于补贴乘客，这样对无车一族来说就是一项福利。另外，如果客车节假日不用交费了，其通行效率也会提高，部分有车一族可能会因此选择公共交通出行。总的来说，公共交通的吸引力得以提升，也能在一定程度上减少高速免费政策带来的不利影响。 改革休假制度 进行休假制度的创新，是解决假日集中性消费问题的根本途径。休假制度的创新可