固定资产投资与重点项目建设十二五专项规划.docVIP

泰州市固定资产投资与重点项目建设 “十二五”专项规划 为更好地发挥固定资产投资与重点项目建设对全市经济社会发展的拉动作用，根据《泰州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，特编制泰州市固定资产投资与重点项目建设“十二五”专项规划。 一、“十一五”全市固定资产投资与重点项目建设回顾 “十一五”期间，全市认真贯彻落实国家宏观调控政策，以重点项目建设为抓手，以投资体制改革为动力，积极创新投资工作举措，深入开展“项目建设推进年”、“项目双促年”及重点项目融资洽谈等活动，全市固定资产投资持续保持较快增长，投资结构不断优化，为全面实现小康社会做出了积极贡献。 （一）投资明显提速，总量明显扩大 “十一五”全市全社会固定资产投资年均增长30.7%，是“十五”年均增速的1.3倍。其中：城乡规模以上投资年均增长30.3%；房地产投资年均增长25.7%。2010年全市全社会固定资产投资完成1538亿元，是2005年的3.8倍。“十一五”累计完成投资4840亿元，为“十五”期间累计投资量的3.7倍。 （二）结构不断优化，投资质态明显提升 投资结构优化突出表现三个方面：一是工业投资比重上升。2010年全社会固定资产投资中，工业投资完成952.5亿元，比重达61.9%，比2005年上升8.4个百分点。二是生产性服务业投资不断扩大。2010年城乡规模以上服务业投资中，生产性服务业投资完成146亿元，比重达43.2%，比2005年上升7.7个百分点。三是项目投资规模明显扩大。2010年城乡规模以上项目平均投资额达3340万元，是2005年的1.5倍。 （三）重点项目顺利推进，城乡面貌明显改观 交通方面：“十一五”期间，全市交通基础设施累计完成投资179亿元。泰州大桥及大桥北接线开工建设，江海高速建成通车。宁启铁路复线电气化改造工程全线铺开，苏中机场正式开工建设。231省道兴泰公路改扩建、328国道改线（泰州至姜堰段）建成通车，长江大道加快推进。沿江新增万吨级以上生产性泊位28个，年新增通过能力达9477万吨。水利方面: “十一五”期间全市累计完成水利建设投资36.2亿元。实施了周山河整治工程、兴化城区洼地挡排等一批重点水利项目，启动实施夏仕港、白涂河等中小河流治理项目，完成了泰州主城区西北片、东北片防洪封闭工程，启动实施了泰州城市水生态环境工程，解决了农村不安全饮水人口106万人。电网能源建设方面： “十一五”全市公用电网建设累计完成投资67.3亿元，建成投运500千伏凤城变，220千伏夏仕输变电、医药园区输变电工程等，建设变电容量965万千伏安、线路1300公里。国电泰州电厂一期工程2×100万千瓦超超临界机组建成投运，二期工程加快推进。中心城市建设方面：“十一五”城建投资累计达547亿元，是“十五”期间投入的3.3倍。每年强力推进城建“十大工程”建设，城市框架不断拉开，城市功能不断完善。 （四）投资管理有序推进，投资环境明显改善 根据国家投资体制改革精神，全市出台了投资体制改革配套文件，企业投资项目实行核准或备案制，投资环境明显改善，大大激发了民间投资活力。“十一五”民间投资年均增长32％，高出全社会固定资产投资增幅1.3个百分点。 固定资产投资与重点项目建设存在的主要问题：全市带动力强、科技含量高的新兴产业项目还不多，投资结构有待进一步优化；重大项目储备工作有待加强；政府投资项目建设管理有待完善；投资环境还需进一步优化。 二、“十二五”投资环境、指导思想和发展目标 （一）投资环境 从国际环境看，“十二五”时期全球经济基本处于缓慢复苏和低速调整期，发达国家的“再工业化”趋势日益明显，这将给我市固定资产投资保持高位增长带来较大压力。与此同时，全球范围内新一轮科技革命和产业革命迅猛发展，新能源、绿色环保等产业有望取得突破，这些将成为固定资产投资新的增长点。 从全国环境看，“十二五”时期，我国经济有望率先摆脱全球经济危机困扰，步入加速发展时期。工业化、城镇化深入推进，消费结构加速升级，为固定资产投资拓展了空间。落实鼓励民间投资政策的实施，改善民生的力度不断加大，将对投资增长发挥重要支撑作用。与此同时，促进经济转型升级的宏观调控力度加大，资源环境制约更加明显，对投资结构调整提出了更高要求。 从市内环境看，组建地级市近15年的发展，全市经济总量和人民生活水平均跃上新的台阶，人均地区生产总值超过6000美元，进入工业化中后期阶段。全市“十二五”规划纲要明确，以加快转变经济发展方式为主线，着力推进经济结构调整，这对投资质量和效益提出了更高的要求。 （二）指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，以“推进富民强市、建设美好泰州”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以开放创新“双轮驱动”为动力，以新型工业化和新型城镇化为导向，努力