交通行政事业单资产管理改革研究.pdfVIP

摘 要 改革开放30年来，我国经济快速发展，交通行政事业单位资产保持了持续、 高速增长势头，交通行政事业单位资产在完成国家赋予交通行业的职能方面发挥 了重要作用，做出了巨大贡献。然而，当前交通行政事业单位资产管理体制，在 制度建设、法制建设和具体操作层面上，均已不能适应社会主义市场经济体制的 总体要求。问题主要体现在，资产配置不合理，资产共享和退出机制有待完善， 信息化程度低，以及资产管理与财务预算管理脱钩等。加强对交通行政事业单位 资产管理的研究，可以使资产形成科学、使用有效、配置合理、处置优化、监督 公正、管理高效。 本文采用理论分析与实证研究相结合的方法，从加强行政事业单位资产管理 方面入手，对交通行政事业单位资产的内涵、特点、以及资产管理方面存在的问 题进行了系统的论述，深入研究了行政事业单位资产管理的理论和方法，提出了 加强交通行政事业单位资产管理改革的一系列措施。以此为基础，运用公共财政 理论、公共产品理论、产权理论、系统综合评价理论和资产管理绩效评价理论， 建立了交通行政事业单位资产管理绩效评价模型，构建了交通行政事业单位资产 管理绩效评价的指标体系，并运用系统综合评价理论中的层次分析法确定各指标 的权重，对交通行政事业单位资产管理进行绩效评价。最后以交通运输部海事局 为例进行了资产管理绩效评价的案例实证分析。本文可以为交通行政事业单位进 行资产管理和绩效评价提供参考依据，具有一定的现实价值。 关键词：交通行政事业单位；资产管理；改革；绩效评价；层次分析法 ABSTRACT With30 forreformand economydevelopedrapidly． years opening—uppolicy，our fast wellasmade institutionassetsmaintained Thetrafficadministrative growth，as asthe function inthe of industry’S tremendouscontributions transportation aspect tosocialistmarket inthe havebeen economy unadapted role．However，they important beshow constructionof and main can and legalsystem．Theproblems operation system asset and asset withdrawing unreasonable sharing by configuration，incomplete