如何加强和创新社会管理培训讲义.pptVIP

如何加强和创新社会管理 2011年2月19日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上发表重要讲话，充分反映了党中央对加强和创新社会管理工作的高度重视。 社会管理，说到底是对人的管理和服务，涉及广大人民群众切身利益。加强和创新社会管理，要同做好群众工作紧密结合起来，深入研究形势和任务的发展变化对群众工作提出的新要求，积极探索加强和改进群众工作的新途径新办法，把群众工作贯穿到社会管理各个方面、各个环节，从源头上化解社会矛盾、维护社会稳定、促进社会和谐。 “基础性经常性根本性”，突出了加强和创新社会管理的关键。 要把以人为本、改善民生贯穿加强和创新社会管理全过程。突出抓好群众普遍关注的教育、就业、收入分配、社保、医疗、住房等问题，把改革发展成果更多地运用到保障和改善民生上。着力解决人民群众生产生活中存在的实际困难和问题，特别要解决好扶贫对象的脱贫致富问题，实施好贫困群众的脱贫攻坚计划，同时还要重视解决残疾人等困难群众的生产生活困难。切实保护好人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，为全体社会成员创造更加公平的竞争环境、更多的发展机会。 要把积极化解社会矛盾作为加强和创新社会管理的突破口。 从眼前的具体事情抓起，从最突出的、最紧迫的问题抓起，扎扎实实、认认真真地去解决。深入开展矛盾纠纷排查调处工作，以客观公正、合理合法的处置方式和处理结果赢得群众的信任，防止矛盾升级、激化、转化。引导群众合理合法表达诉求，对群众反映的各种矛盾和问题，能解决的要抓紧解决、立即办理，一时解决不了的也要做出安排，让群众理解，对于群众不合理的诉求，要耐心地做好解释、疏导和思想教育工作。 大力推行权力公开透明运行，依法清权确权，实行阳光作业，公开办事项目、办事制度、办事程序、办事结果，确保权力在阳光下运行。要把抓好重点难点工作作为加强和创新社会管理的重要举措，突出抓好以下重点难点工作。加强社会主义核心价值体系教育，深入开展中国特色社会主义法律体系宣传教育活动，加强社会诚信教育，进一步加强民族团结进步教育，把各族人民的智慧和力量凝聚到建设和谐富裕的新生活上来。始终坚持党管媒体，把握正确的舆论导向，努力实现新闻效果与政治效果、社会效果相统一、相协调。 温家宝2012年3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告 国务院总理温家宝2012年3月5日在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时提出，要加强和创新社会管理。积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。 要全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。 加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县(市、区)。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。 人口问题是制约经济社会全面协调可持续发展的首要因素，人口计生工作是社会管理的重要组成部分和重要衡量标准。中央关于加强和创新社会管理的重大决策部署，给人口计生事业发展带来了重要机遇，也对人口计生工作提出了更高的要求。 我们要深刻认识人口计生领域加强和创新社会管理的重要性和紧迫性，将其作为实现人口计生事业发展的重要保障碍，促进“和谐计生”建设的重要途径、满足广大育龄群众美好生活新期待的重要举措，找准着力点和切入点，全面做好人口计生工作，为经济社会发展创造更加有利的人口环境。 一、全面做好人口计生工作，在社会管理中发挥着重要作用 　 在“十二五”开局之年，中央政治局就世界人口发展和做好新形势下我国人口工作进行了第二十八次集体学习，胡锦涛总书记就全面做好人口工作发表了重要讲话，这充分体现了党中央坚持人口与发展综合决策，高度重视人口和计划生育工作在经济社会发展和社会管理中的基础性、战略性作用。 （一）做好人口计生工作是推进经济社会发展的重要基础。 人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。应当看到，进入“十二五”时期，人口基数大、流动人口多，人口现象和人口问题更加多样化，人口与社会经济发展的关系更加复杂，对人口管理和服务提出了新的更高的要求。如何调整人口结构和提升人口素质，成为“六普”之后面临的主要任务。 因此，统筹做好人口计生工作，促进人口长期均衡发展，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，不仅有利于解决人口问题引发的各种矛盾，加强和创新社会管理，而且对实现“十二五”目标具有十分重要的意义。 （二）做好人口计生工