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开发区投资价值评价和招商引资趋势研究报告
2014 中国开发区投资价值评价
和招商引资趋势研究报告
中国投资平台网权威发布
二〇一四年一月
2014 中国开发区投资价值评价
和招商引资趋势研究报告
第一章 各级各类开发区蓬勃发展,关键增长极
地位更加突出
一、 开发区数量趋于稳定,新型园区形态
不断涌现
1
2013 年以来,全国各级各类开发区 数量总体
保持平稳增长态势。经商务部批准授牌的国家级经
济技术开发区数量由年初的171家增加到210 家;
全国各类省级开发区数量由 1361 家增加到 1425
家;另据不完全统计,全国尚有省级以下开发区
800 余家 (不含乡镇及村级开发区、工业大院)。
在国家及各地严控新设开发区,努力提高土地集约
利用效率的政策背景下,全国开发区数量增速显著
放缓,总量趋于稳定。但在产业创新和产业升级的
双重驱动下,新型园区形态不断涌现,组织管理模
式更加灵活多样。
1 本报告所指开发区,包括但不限于商务部、科技部、发改委、工
信部、海关总署等中央各部委和各级人民政府以开发区、工业园区、
产业园区、科技园区等名称批准设立的产业聚集区,但不包括下列
区域:1、成建制开发区所辖区域内另设的“园中园”;2、以单体
或一组相邻同名建筑为基础命名的“园区”;3、乡镇或行政村设立、
未经县级以上人民政府正式命名和公布的开发区(园区)。
1
从园区形态方面看,各类新兴产业园如雨后春
笋般涌现。北京市于 2013 年 11 月在石景山区正
式挂牌设立国家级保险产业园 ,山东省设立了首批
现代渔业示范园区,重庆、武汉、东莞等城市纷纷
研究设立 3D 打印产业园,专业化园区正日益成为
新兴产业培育发展和传统产业转型升级的加速器。
从组织管理模式看,越来越多的园区采取政企
合作、委托管理等方式深化区域资源整合,为领先
开发区拓展发展空间和中西部地区开发区加快腾
飞提供了有力保障。
二、 综合实力显著提升,区域引领作用日
益凸显
开发区在国民经济和社会发展中发挥着至关
重要的作用,是区域产业发展的主体平台、经济增
长的主要引擎和社会发展的新兴载体。据商务部统
计,2013 年全国国家级经济技术开发区总计实现
工业总产值 174875.74 亿元,实现地区生产总值
58901.72 亿元,预计分别占当年全国工业总产值
的 16.7%和国内生产总值的 10.5%。开发区及其
所在的更大范围的城市功能区日益成为区域经济
重要增长极,如天津经济技术开发区所在的滨海新
区地区生产总值已占全市地区生产总值的 48% ,
北京市中关村、北京经济技术开发区、金融街等六
大高端产业功能区地区生产总值已占全市的 44%。
2
开发区以更优的产业投资环境和更高标准的
城镇基础设施条件,加速成为区域新型城镇化建设
的新载体和新增长极。国家级开发区常住人口总数
从 2008 年的 1598.3 万人增加到 2013 年的
3676.6 万人,增幅达 230% ,大大超过同期全国
城镇化水平。开发区常住人口人均社会消费品零售
总额(部分开发区数据采用开发区所在城市数据代
替)从 2008 年的 9719.5 元增加到 2013 年的
22043 元,年均增长 17.8% ,增幅同样超过同期
全国平均增幅。
三、 承载功能更加丰富,管理服务水平持
续增强
随着区域常驻人口数量的持续增长,开发区的
社会公共服务承载功能日益完善 ,基础和职业教育、
公共医疗、生活及文化休闲娱乐服务成为开发区建
设的新增长点。
与功能提升相适应的是开发区管理服务水平
的改善。在多数国家级开发区,管理部门正在承担
越来越多的社会服务职能。一些发展较快的国家级
开发区,如北京经济技术开发区、镇江经济技术开
发区等,率先推进行政区与产业功能区的行政资源
整合,发挥大政府的普遍服务优势和专业管理的效
率。
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