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核心区经济管理及财务知识分析意义
(四)小结 丰富的海洋资源物质条件 较强的海洋经济实力支撑 深厚的海洋产业发展基础 两市发展海洋经济拥有共同的优势,通过港航业、造船业等强强联合,有利于强化核心区产业集聚效应,实现共同利益最大化。 五、加强甬舟合作对核心区建设的现实意义 现实意义: 浙江实施海洋经济发展战略的客观要求 提升区域综合实力和竞争力的战略选择 舟山群岛新区建设的现实需求 推进海陆联动的必由之路 六、核心区建设的合作模式 (一)政府主导的合作 确立合作意向,出台规划、政策和措施 开展基础设施一体化发展合作 (二)市场主导的合作 制约的因素还很多,因此两地政府要共同营造市场经济条件下良好的区域经济交流合作发展环境,开放市场,撤除贸易和要素流动的壁垒。 (三)政府推动、市场导向、企业主导的合作 政府推动:撤除区域行政壁垒 市场导向:尊重经济发展规律 企业主导:推动地域分工的形成,推动地域产业结构的调整和升级 七、核心区建设中的合作重点方向和领域 (一)合力推进宁波-舟山港一体化发展 1、协力推进宁波-舟山港由“国际大港”向“国际强港”转化 (1)强化港口一体化发展的理念,共同商定“国际强港”建设目标。 (2)共同打造“三位一体”的区域港航物流服务体系。 (3)积极推进“四个统一”进展,突破一体化发展的瓶颈制约。 2、充分发挥比较优势,实行两港错位发展 宁波港:重点发展集装箱、件杂货为主及支撑腹地经济运营需要的煤炭、原油、矿石等大宗散货水陆中转运输。 舟山港:重点发展大进大出的大宗散货水水中转运输。 3、加强港口及配套设施建设合作,推进两港融合发展 两港一体化发展的互补性非常强,在港口、航道、锚地等开发及集疏运网络建设方面具有较大的合作空间。 (二)合作共建,完善核心区基础设施网络 1、抓紧开展基础设施联网规划研究,加强两地规划对接 适度超前 及早明确 加强通道 资源综合 复合利用 加强对接 依托现有 基础设施 减少或避 免对现有 规划的影响 2、创新两地基础设施联网项目建设模式 企业为投资主体的基础设施项目:重点做好规划的对接和引导以及项目实施时的推进、协调、配合工作。 如电力、通信等 政府主导的基础设施项目:引入市场机制,实行多元化资金筹措方法,采用适当的补偿方式,化解投资风险等。 如交通设施等 3、加快推进一批事关两地当前经济社会发展的基础设施项目 六横-梅山疏港公路工程 舟山大陆三期引水工程 引曹南线工程 (三)加强两地产业对接共筑核心区现代海洋产业高地 1、大力发展核心区主导产业,提升整体竞争实力 主导产业:石化产业 海洋工程装备业 新兴海洋产业 滨海旅游业 海洋渔业 2、发挥资源禀赋优势,实现海洋产业错位发展 产业发展方向选择上进行错位发展:宁波重点发展钢铁产业、石化产业、汽车产业、装备制造业等,舟山重点发展海洋旅游业、现代渔业、大宗物资加工产业等。 同类行业发展上进行分工合作: 如在船舶工业上,根据《浙江海洋经济发展示范区规划》要求,宁波可将侧重点放在发展高技术高附加值的海上平台、海洋工程船、豪华游艇油轮及齿轮箱、船用导航及自动化装置等,建设高附加值船舶及装备基地;舟山将把侧重点放在发展超大型油轮、大型集装箱船、游艇游船等船舶产品,打造船舶制造产业基地。 3、共享科技成果,做大做强核心区海洋新兴产业 宁波技术 力量充足 舟山海洋 资源丰富 两地在区位、产业基地、配套设施、 产业链分工、研发等方面具备互补 合作的基础和条件 ,应积极构建以 技术入股等形式的企业间战略合作 伙伴关系 。 八、有关建议 (一)加强合作打造核心区的战略、宏观指导 1、加强组织领导 建议加强省级层面的组织领导 : (1)设立专门机构 (2)加强宏观指导 (3)仲裁协调区域成员合作分歧 2、提升合作层次 建议两市政府确立打造核心区的战略合作框架 (
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