档案价值的鉴定讲义.pptVIP

第二章 档案价值的鉴定 案例：新成立的某建筑公司在年末进行文件归档鉴定时，鉴定人员对于一些文件的保存价值产生了不同的看法和争论。 有的人认为：直属上级机关是本单位的直接领导，因此，归档应该主要保留上级机关给本单位的文件；本单位的文件不需要重点保存；下属单位的文件则更没有保存的价值。 而有的人则认为：凡是本单位的文件都是重要的，都需要长久保存；外来的文件则可以少保存或不保存。 还有的鉴定人员提出，凡是对本单位没有查考利用价值的文件都应剔出，作为准备销毁的文件。 为了统一鉴定人员的认识，档案员小周找来《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》等文件和一些学习资料，供大家在鉴定过程中作为标准掌握。有了文件的指导，这些鉴定人员对档案价值的判断就有了依据，认识得到了统一，圆满完成了鉴定任务 第一节 档案鉴定工作概述 档案鉴定 （广义）判定档案真伪和价值的过程。 （狭义） 对档案价值的鉴定。 档案对国家机构、社会组织或个人的有用性 查考价值、史料价值、文物收藏价值 一、档案鉴定工作的内容 档案价值鉴定工作是档案馆（室）按照一定的原则、标准和方法，甄别和判定档案的价值，确定档案保管期限，剔除失去保存价值的档案予以销毁的一项业务工作。 档案价值鉴定工作的内容主要包括： （1）制定档案价值鉴定的有关标准，包括单行规定和档案保管期限表等； （2）具体判定档案的价值，确定其保管期限； （3）拣出本无保存价值和保管期满的档案，按规定进行销毁或作相应的处理。 二、档案鉴定工作的意义 便于查找利用有价值的档案。 便于档案的整理和保管。 便于应付突然事变。 三、档案价值鉴定工作流程 文件归档鉴定 划定保管期限 档案价值复审 销毁无价值的档案 * * 简析：文件是否具有保存价值？应该保存多长时间？这是由鉴定人员判定的。于是，在鉴定工作中就难免出现上述案例中发生的情况。为了保证档案价值得到准确鉴定，鉴定人员应该掌握档案鉴定的原则、标准和方法，结合实际进行分析，这样才能作出正确的判断。 第二节鉴定档案价值的标准 一、档案属性标准 1、档案的来源标准 档案来源是指档案的形成者，即文件的责任者（作者）和立档单位。其价值的鉴定应遵循以下原则： （1）分析文件的价值，应站在本机关的角度。 本机关制发的文件是保存的重点。外机关制发的文件主要看它在本机关的承办处理情况与本机关的关系。 要牢牢把握住文件与立档单位的关系这一线索，将一个机关的全部档案材料与本机关的主要职能活动和任务联系起来鉴定其价值。 （2）分析文件的价值，应看立档单位在社会上的地位和作用。 一般来说，担负的职能和地位重要的立档单位所形成的档案全宗及其所属档案文件，从总体上看具有较高价值。 （3）在本机关制发的文件中，具体的撰写者、制发机构也对档案价值产生影响。 机关领导人、决策机构、综合性办公机构、主要业务职能机构、人事机构、外事机构制发的文件大多比较直接地反映本机关主要职能活动和基本情况，因而具有长久保存价值的文件比例较高。 2、档案的内容标准 文件的内容所记录的信息和反映的情况，是分析判定档案价值的最重要、最本质、最关键的因素，因为文件的用途是和内容联系在一起的。 分析文件的内容，主要应看以下几方面： （1）看文件内容的重要性。 一般说来，反映本机关主要职能活动、基本情况比反映非主要职能活动和一般情况的重要；反映中心工作比反映日常工作的重要；反映全局性的比反映局部性的重要；有针对性、依据性、需要贯彻执行的比普发性、参考性的重要；有效时间长的比有效时间短的重要；典型性的比一般性的重要。 （2）看文件内容的独特性 实践证明，内容独特、新颖的档案材料有较大的利用价值。凡是具有本机关、本系统、本地区特色的档案，以及特殊事件、特殊产品、特殊人物、特殊成果和具有开创意义的新人、新事、新方针、新政策方面的档案及各种特色档案，应尽可能予以保存，并适当延长保管期限。 （3）看文件内容的真实性。 文件内容真实可靠才具有利用价值，内容不实则丧失利用价值而应当剔除。只有在特定历史条件下，避免人为造成“历史空白”，才允许保存一些文件本身形成是事实的但内容不真实的文件材料，并谨慎地、批判地加以利用。 （4）看文件信息内容和综合性或集中性。 分析文件信息内容的综合性或集中性，要与其他文件联系起来进行比较、判断，看它在记录某一事件、活动、主题时，是详细还是简略，是深入具体还是肤浅概况。 （1）文件形成时间对档案价值的影响，具体表现在文件形成时间的远近，文件形成于特别时期还是一般时期。 一般来说，文件产生的时间越早，保存下来的就越少，就显得越珍贵。 3、档案形成的时间与时效标准 （2）档案价值的时效性，表现为档案可以在不同