汶川地震灾区博爱家园项目调查报告.docVIP

汶川地震灾区博爱家园项目 终期自评调查报告 中国红十字会总会 二O一三年四月 前 言 根据总会有效利用外部专家和社会监督力量，确保博爱家园项目实施科学专业、高效规范和公开公正的有关要求，为切实提升基层红十字会的项目执行能力，保障项目实施质量与效果，树立红十字公益品牌形象，中国红十字会委托北京零点市场调查与分析公司，在各项目省对项目进行自评的基础上，对已实施的博爱家园项目进行了整体调查分析，形成了《汶川地震灾区博爱家园项目终期自评调查报告》。目 录 第一部分 项目介绍 1 一、项目背景和目的 1 二、项目设计 2 （一）调查范围与样本量 2 （二）调查方法与过程 2 （三）指标体系与计分标准 3 第二部分 调查主要发现 5 一、总体情况 5 二、组织发展 6 （一）协调机制比较完善，基层组织运行良好 6 （二）会员发展仍需加强，志愿者队伍有待壮大 10 三、项目管理 19 （一）项目管理制度完善，项目宣传力度较大 20 （二）撬动资源优势有待提升，总结推广活动急需扩展 24 四、软件建设 28 （一）宣传培训实施广泛，应急演练有效落实 28 （二）基线调查尚需深化，社区评估有待加强 34 五、硬件工程 38 （一）宣传纪念活动开展积极，但媒体宣传仍需加强 39 （二）工程建设参与度较低，制度仍需完善 41 （三）避难场所组建比例最高，博爱广场和居民活动室组建次之 46 六、生计发展 46 （一）培训与帮扶比例较低，生计基金使用率不高 47 （二）救助资金募集渠道急需加强，困难群体救助需加大力度 54 （三）生计基金资助比例较小，平均增收金额较低 56 七、项目作用 58 （一）社区对人员与经费后期投入不足，认可与推广力度急需加大 58 （二）人员、资金支持仍需加大，对红会发展促进作用仍需增强 61 第三部分 调查主要结论和建议 65 一、调查主要结论 65 二、相关建议 68 第四部分 附录 70 附录1 问卷 70 附录2 计分说明 77  第一部分 项目介绍 一、项目背景和目的 对于中国的社会组织而言，公益项目不仅是其主要的活动内容，更是达成组织使命的重要手段。公益项目实施的好坏，不仅关系到社会组织的公信力和公民社会的发展，也关系到社会组织的发展。因此，作为社会组织，提高公益项目的绩效才能有效避免项目资金流失，提高自身公众责信能力，真正达到让群众满意让政府满意的目的。 为了回顾和总结汶川地震灾区博爱家园试点项目效果，更加有效的改进和指导今后博爱家园项目的全面工作，中国红十字会总会与零点调查与分析公司合作，对已经完成的试点项目进行终期评估和研究。主要： 2. 从优势与不足两个角度，对博爱家园项目实施效果进行评价；并通过不同省份（直辖市）对比，寻求地域差异；通过不同类型社区间数据对比，分析不同类型社区在各项指标上的差异性； 3. 根据调查中发现的问题，提出未来工作意见。  二、项目设计 （一）调查范围与样本量 2013年汶川地震灾区博爱家园项目终期自评共涉及6个省（直辖市），采用在线调查的方式进行。项目预期评估单位共151个，即151份问卷。在调查过程中，甘肃省甘南市5个社区由于不可抗力未能参与此次调查；四川省绵阳市北川县收到两份不同的问卷，最终本次调查共收到问卷147份。 调查所涉及的6个省（直辖市）分别为四川省、陕西省、甘肃省、重庆市、宁夏自治区和云南省，每个省份收到问卷数量分别为54份、40份、35份、10份、5份和3份。 附表 不同省份收到的问卷数量（单位：份） 四川 陕西 甘肃 重庆 宁夏 云南 收到问卷数量 54 40 35 10 5 3 EnableQ在线问卷调查系统  （三）指标体系与计分标准 本次评估的评价指标体系具体如下表所示附表 项目指标体系 二级指标 三级指标 对应题号 组织发展 协调机制 有县级博爱家园项目领导小组和工作小组 A1、A2 有乡镇或村级项目管理小组 A3 县红会专职工作人员负责项目工作，并保持相对稳定 A4 基层组织 成立了社区红十字会基层组织 A5 建立社区红十字会相关工作制度、形成良好运行机制 A6 社区红十字会人员经过区县级以上红十字会培训 A7 会员发展 发展了红十字会员 A8 会员比例占社区常驻人口的5%以上 A9、A10 制定了红十字会员的管理制度 A11 志愿者队伍 招募社区志愿者 A12 建立了志愿者工作计划 A13 对红十字会志愿者进行培训 A14 志愿者根据逻辑框架及计划方案开展各种志愿服务及活动 A15 项目管理 撬动资源 积极争取政府和各界的资金支持 B1 积极争取相关职能部门的协作支持 B2 项目管理 有切实可行的项目计划书 B3 有项目财