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论中国外资待遇制度的重构 中文提要 改革开放的20多年中，我国是吸收外商投资最成功的国家之一， 并在国际上引起了广泛关注。随着吸收外商直接投资事业的发展，中 国已经制定形成了一整套引资的法律、法规、政策和措施，并且为了 吸引外资而对外资企业实行种种优惠措施，这些优惠待遇的规定既分 布在全国人大及其常委会制定的法律之中，也可见于国务院及各部委 发布的全国性行政法规和规章之中，还有相当数量和更为优惠的规定 分散在各种地方性法规和地方优惠政策之中。事实证明，这些优惠待 遇制度对外资的吸收起到了巨大的促进作用。我国外商投资企业在享 受种种优惠的同时，又受到较多限制，居于“低国民”的地位。我国已 加入WTO，实行统一的国民待遇既是我们的承诺也是我们的义务， 因此我们更应该逐步取消这种内外差别，统一实行国民待遇。另外我 国还存在法律法规不健全、政策规定不透明、稳定性差、行政干预过 多等问题，加大了外商投资成本，降低了对外商投资的吸引力。我们 有必要按照市场经济的要求和加入WTO承诺，尽快全面清理、修订 有关法律法规和政策文件，并使今后的法律法规和政策制定公开、公 正、规范、透明。 鉴于我国的外资待遇存在着一些不容忽视和亟待解决的问题，本 文将从我国外资待遇制度为切入点，分析利弊以期寻求我国引资的完 善方案。 关键词：中国 外资 待遇 重构 作 者：周菡 指导老师：陈立虎 OnReconstructiono[I n、estmentRulesFor inChina Abstract ForeignCapital OnReconstruction ofInvestment RulesFor inChina ForeignCapital Abstract Chinahas cometobeoneofthe mostsuccessfulcountries in investmentand hascalledinternational attractingforeign attention aftermorethan20 and the years’reform opening．Withdevelopment of direct hasmadea of foreign investment，Chinaserices laws，rules． andmeasuresfor policies foreign hasalso capital．Chinasupplied favorablemeasuresfor