国有企业经营者管理腐败分析研究.pdfVIP

’r 373791 摘 要 在我国国有企业中存在一定程度的企业经营者管理腐败的问题，在对国有企 业经营者管理腐败的表现、类型、方式作一定描述之后，文章总结出国有企业 经营者管理腐败的含义。 ， 在此基础上，文章分析了影响国有企业经营者管理腐败的诸因素。(这些因素 ＼ 既包含国有企业内部因素，如国有企业的内部人控制的局限性、国有企业普遍 缺乏对经营者有效的激励机制、国有企业内部监督机构的职能弱化等；也包含 各种企业外部的环境因素。像体制、法制、外部约束、社会监督等方面的影响； 同时也有国有企业经营者道德的自我约束弱化、观念中的一些错误意识、内心 的一些矛盾和冲突等主体因素。这些因素并非单一地。而是多种因素结合在一 起对国有企业经营者管理腐败产生影响。 “ 文章进一步在理论上对此问题作了一定探讨，从委托——代理理论角度认为 委托——代理的潜在特性：代理人的利己动机和信息不对称决定了国有企业经 营者管理腐败的产生是不可能完全避免的；从寻租理论的角度认为可观租金的 存在引起寻租活动的日益增加，为国有企业经营者管理腐败的滋生蔓延提供了 契机；从企业组织理论的角度认为当前国有企业法人治理结构及职能的不规范 无法有效地遏制国有企业经营者管理腐败的日益增长。 通过上述因素分析和理论探讨，本文最后理清了解挟国有企业经营者管理腐 赡阿■的思路并重点阐述了解决国有企业经营者管理腐败闯题的对策。z提出通 ＼ 蛀明■田有资产出资人代表，强化所有者对公司的控制和监督；改善董事会结 构．羹蠢董事会质量；提高监事会独立性。强化监事会的监督力度等措施进行 国有企业产权制度的重构与法人治理结构的创新。从根本上解决所有者控制权 虚置和“内部人控制”的局限性；建立一套行之有效的激励机制和市场监督约 柬机制，在物质上、糖神上对做出贡献的固有企业经营者进行奖励，对不称职 或失职的国有企业经营者予以惩罚；通过产品市场、金融市场、资本市场和企 业家市场的竞争，强化对国有企业经营者的监督约束；通过建立健全科学的决 策制度、高效的内部会计监督制度、完瞢的内部审计体系、“货比三家”的采购 机制、透明的厂务公开、民主监督制度，强化企业内部监督；加快政府职能转 变、改革企业人事制度、实行会计委派制、强化国家审计；健全法制，依法治 企；积极培育各种社会监督的中介服务机构。加强思想政治教育、法制教育和 合理引导社会公众舆论，为解决田有企业经营者管理腐败创造良好的企业外部 环境。1 材翠 ／ 关键词t所有者 经营者、管理腐败、委托——代理、法人治理结构， 产权制度、因素、 对策 ABSTRACT isacertain ofthe inour There corrupt managers managing state-owned toits and enterprise．According of