当代中国的依法治国与依法执政.pdfVIP

2011年第 2期 学 术 探 索 2011年 4月 NO．2，2011 A cadem ic Expl0rati0n Apr．，2011 当代 中国的依法治国与依法执政 李 林 (中国社会科学院法学研究所，102200) 摘要：依法治国是当代中国建设社会主义法治国家的基本方略。本文在我国社会主义市场经济建设和民主政治 建设的大背景下，从市场经济建设、民主政治建设、法治文化建设三个方面论述 了依法治国的历史必然性 ，分析了 我国依法治国的基本要求和实践发展，明确提出依法执政是依法治国的关键，要全面落实依法治国的基本方略， 必须推进依法执政。 关键词：当代 中国；依法治国；依法执政 中图分类号：D905．2 文献标识码 ：A 文章编号：1006—723X(2011)02～0074—15 确立为我国的政治发展 目标，并把刀 “制”的 “法 制”改为水 “治”的 “法治”。1999年修宪，又把依 一 、 依法治国基本方略的提出和确立 法治国基本方略载入宪法，使依法治国成为一项 (一)依法治国基本方略提出的过程 宪法基本原则。 1996年2月8日，王家福教授在中南海为江 改革开放 以来，我们一直是按照邓小平提出 泽民总书记等中央领导做了一次非常重要的法制 的 “有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的 讲座。在党的十六大以前，中央政治局最重要的学 “十六字方针”进行法制建设的。很多同志说，我 习就是法制讲座，2002年党的十六大以后才改为 们做到了 “十六字方针”的要求，就是做到依法治 集体学习。中共中央政治局法制讲座从 1985年开 国，为什么还要再提依法治国?甚至有的学者问 始，最早一讲是 由中国人民大学法学院的孙国华先 道 ：依法治国和 “十六字方针”是什么关系?第三 生为胡耀邦总书记等中央领导做的，主题是关于法 代领导集体治国理政的法治理念和第二代领导 律的本质和功能。从 1985年到 2002年、尤其是 集体治国理致的法制方针是什么关系?是继承 1994年 以后，中央政治局基本上每年有一到两次 关系、否定关系、还是其他的关系? 专题法制讲座。 因此，我们对我 国法制建设的认识，对依法 1996年2月王家福教授做了一场题为 “依 治国基本方略的理解 ，必须要放在中国特定的社 法治国，建设社会主义法制 国家的若干理论与 会历史条件下，放在具体 国情下加 以认识和理 实践 问题”的专题学习报告。报告结束之后，江 解。王家福教授在1996年 中南海学习报告中，论 泽 民总书记发表 了重要讲话，第一次 以党和 国 述中国为什么要实行依法治国的时候，讲了 “四 家最高领导人的身份确认 了依法治国的理念和 个有利于”，即坚持和实行依法治国，有利于发展 提法 。 社会主义民主政治，有利于建立社会主义市场经 1996年3月，在全国人大常委会制定的 《“九 济，有利于加强社会主义精神文明建设，有利于 五”计划和2010年远景 目标纲要》中，又以全国 保证社会稳定和国家长治久安。 人大的具有法律效力