冲突管理和发展.ppt

3. WHY CBNRM? 公地悲剧的政策含义是明显的，“在自然资源和野生动植物问题上避免悲剧的唯一方法，是通过创立一种私有财产权制度来终止公共财产制度。 然而，奥斯特罗姆（Ostrom 2000）在回顾了极权政府为治理者的观点和公地悲剧之后，却认为除了这两种极端的观点之外，还应当看到公地资源的使用者可以通过自筹资金来制定并实施有效的使用合约。 他的观点得到了广泛的积极回应。 3. WHY CBNRM? 激进的社区治理观：乡土知识、文化 温和的社区治理观：通过社区来纠正过于政府化的新型治理方式，希望通过社区的参与而改善激励机制，并利用社区的合作优势——是多元利益主体的协商平台，在更大的原则下（如在政府的框架下）达成一致性的行动。 4. CBNRM的优点：产权比较 社区合作手段多样，而不只是强制：社会机制丰富多彩，如社区文化、价值信仰、社区纽带、互惠机制、社会声望体系等。 私有的激励：谁代表社区利益发言，通过民间机制产生的民间权威（如族长，有威望的老人）最常见。政府机构的官僚作风以及他们作为公共利益代理人时所出现的监督问题等，造就了政府管理的激励不足，……甚至对当地社区治理机制的破坏 避开政府管理的特有问题：腐败、滥用 5. 问题和挑战 1. 国家权力深入底层而对社区边界的破坏: 2. 现代教育将社区文化中断 3. 现代市场经济所产生的破坏作用 4. 政府再次放权导