农村义务教育 及政府财政体制改革.pdfVIP

摘要 在当前“地方负责，分级办学，以县为主”义务教育管理体制及现行分税制 财政体制下，我国农村义务教育获得了较快发展，但同时也面临着投入总量不足、 教育经费配置效率不高以及存在地区、城乡间的不公平的问题。 造成这一问题的原因是多方面的，归结到财政制度方面的原因有：国家财政 对农村义务教育的投入总量不足，财政教育经费内部结构不合理，县乡财政困难， 地区间财力不均衡，以及义务教育财政转移支付不力等。 因此，必须重新界定政府间义务教育的财政责任，通过提高财政性教育支出 在国民收入分配中的比例、调整财政教育经费内部结构，加大财政预算对义务教 育经费的供给；创新财政管理体制，实行省管县的财政体制，切实增强县域财政 实力，提高县级政府的义务教育经费供给能力；在此基础上，中央和省级政府要 强化对义务教育经费的供给，并通过义务教育财政转移支付来实现。 关键词：农村义务教育财政体制转移支付 Abstract education oflocal Withthe administrative present system compulsory educationin on taking grades mainly charge，lauching levels，relying governments has levelandtheactual rural education system，thecompulsory county tax—separating to a alsohavefaceseveralserious made rapidprogress．However,we problems，such as total on allocationofthe on inputeducation，inefficientexpenditure inadequate andrural． andthe between betweenurban educationinequalityregions，especially This thinksthereale factorswhichcausethese the paper many may problems，and duetothe callbeasfollows：the total reasons system input tax—separating inadequate