国际原子能机构2016－2017年技术合作计划规划和-PCMF.PDFVIP

国际原子能机构 2016 －2017 年技术合作计划 规划和设计准则 目 录 A. 目的 1 B. 导言 1 C. 项目规划和设计的指导原则 3 伙伴关系和共同目标 4 交叉问题 — 性别主流化 4 成员国的义务 4 D. 项目分类标准 5 E. 项目的概念阶段和设计阶段 5 概念阶段 5 设计阶段 6 对地区项目和跨地区项目的补充要求 7 F. 编制 2016 －2017 年技合计划的时间表 8 A. 目的 1. 本准则确定了国际原子能机构（原子能机构）2016 －2017 年技术合作（技合）计 划的编制过程，并提出了所有项目在整个技合计划期间为始终确保高质量而必须达到 的标准。本文件最后载列了对 2016 －2017 年技合计划进行规划、设计和核准的时间 表。 B. 导言 2. 秘书处与成员国密切合作，以确保双方确定的需求和优先事项适当反映在技合计 划中，并确保项目建议符合技合质量标准，即相关性、自主性、可持续性、有效性和 效率。技合计划根据国家和秘书处分担责任的原则制订，由国家发挥主导作用。“国家 计划框架”过程是确定与成员国国家优先发展领域相一致的项目机会的重要手段。技 合计划通过与利益相关方的磋商过程制订，并利用“逻辑框架方案”确定发展需求、 缺陷和优先事项以及通过计划或项目应当取得的成果。 1 3. 根据原子能机构的法定任务 1 和理事会相关政策文件特别是《2012 －2017 年中期 战略》（原子能机构GOV/2010/66 号文件），原子能机构已发展成为联合国系统内一个 处理与核技术有关的包括全球能源安全、人体健康、粮食安全和食品安全、水资源管 理、核安全和核安保以及防扩散在内的全球挑战的独特多学科组织。 4. 根据原子能机构大会关于加强原子能机构技术合作活动的 GC(57)/RES/11 号决议 执行部分第 3.3 段，即欢迎秘书处努力使技合项目的数量合理化以便提高计划的效率和 建立项目间的协同作用，在上一周期的筹备过程中对项目概念和设计过程及相关文件 进行了改进和精简。 5. 原子能机构将继续提高所有主计划的效率、有效性、问责制和透明度，以造福于 原子能机构成员国，技合计划的设计将继续响应成员国不断发展的需求和优先事项， 目的是通过以成本效益好的方式直接促进实现每个国家主要的可持续发展优先事项来 实现切实的社会经济影响。 6. 成员国应利用作为项目设计、实施、监测和评价管理工具的“逻辑框架方案”编 制较复杂的大型项目（A 类），以确保参项国充分承诺、利益相关方充分支持以及利益 相关方之间密切协调与合作。较简单的小项目（B 类）将不需要同等水平的行政工作 和监督，可以利用本文件 D 部分所述较简单程序编制。 7. 建议成员国利用以前国家计划技合周期的技术合作资金（技合资金）拨款额作为 2016 －2017 年周期的指示性预算规划数字。这可提供实际可行的预算编制框架。 8. 所有可能的项目都必须符合“技术合作战略：2002 年评论”（原子能机构 GOV/INF/2002/8/Mod.1 号文件）中确定的技合核心准则。根据该准则，“如果一个项 目涉及一个实际需求领域，而该领域中存在享有政府有力承诺和支持的国家计划，则 该项目符合核心准则”。强烈鼓励与能够为建议的项目做出贡献的其他实体发展伙伴关 系，并应当尽早寻求和建立这种伙伴关系。 9. 技合计划继续得到计划周期管理框架平台（/ ）的充分支持，该 平台为计划制订过程和利益相关方之间的透明互动提供了便利。 10. 在计划周期管理框架的“Help （帮助）”选项卡和计划周期