煤矿安全生产方针与法律法规创新.pptVIP

煤矿安全生产方针与法律法规 几个概念 安全：不出事故，没有危险，不受威胁。 绝对安全：生产过程中不发生任何人员伤亡和财产损失 相对安全：生产过程中人员伤亡和财产损失控制在可以接受的范围内。 法律：由国家最高权力机构制定，由国家主席签署主席令发布 行政法规：由国务院制定，国务院总理签署发布 地方性法规：由省、直辖市、自治区人大制定 煤矿生产安全问题形势严峻 事故划分 我国煤矿整体现状及问题 客观条件：国有重点煤矿中,高瓦斯突出矿 井占49.5%左右； 51.3%的国有重点煤矿存在自然发火危险，北方煤田火灾问题突出； 大中型煤矿中,水文地质条件属复杂或极其复杂类型的占25.04% 我国煤矿整体现状及问题 主观条件:行业地位和职工素质问题； 管理不到位； 办矿门槛低，小煤矿技术落后 煤矿安全生产方针 主要内容： 安全第一 预防为主 综合治理 一、煤矿安全生产方针 安全：首位，具有一票否决制。 预防为主：事前控制，消灭在萌芽状态 综合治理：“三并重”----管理、装备、培训并重 安全第一 预防为主 综合治理 综合治理就是要运用好经济