循环经济运行机研究.pdf

中文摘要 中文摘要 循环经济是按照生态学规律和经济学规律构建的以资源高效利用和环境友 好为特征的新型经济形态，是遵循资源“减量化(Reduce)、再使用(Reuse)、 再循环(Recycle)”的“3R”原则建立起来的以清洁生产技术、资源回收利用技， 术和环境无害化技术为主要载体的一种生态经济。其宗旨是最大限度地保护和 节约资源，追求经济的内涵式增长。循环经济是一种先进的经济发展模式，能 够有效地解决经济发展过程中的资源与环境问题，是实施可持续发展战略的重 要途径。 循环经济是遵循生态学原理，运用系统工程的方法，把经济活动组成～个 “资源～产品一再生资源”的反馈流程，在这个反馈流程中实现物质循环和能 量流动。循环经济具有以下生态机理；循环经济的生态阈限原理，物质循环再 生原理，生产者、消费者和分解者的三大功能原理，生态产业链(网)原理， 共生共存、协调发展原理，多样性和关键种原理，生态位原理，整体性层级原 理。 循环经济是对经济发展模式的变革，这种变革需要借助经济发展的内在动 力和外力的推动。所谓内力是指市场机制，而外力则是指政府的作用。发展循 环经济需要社会重新构建～种新的制度框架，这种新的制度框架的核心是要将 生态环境作为生产要素纳入市场运行机制之中。而这种制度框架的建立需要借 助政府的力量来推动，更需要市场机制和政府行为的有机结合来实现。 在市场经济条件下，循环经济作为一种新型经济形态，其经济运行规律必 然要符合市场经济运行规律，其经济运行方式也必然要受到市场机制的调节。 几百年的成功实践证明市场经济是一种最有效率的经济体制i现代市场经济相 对于20世纪以前的自由市场经济，制度及运行更趋完善，表现为市场机制的健 全，法律的完备，保障制度的社会化、规范化，宏观调控手段的完善以及调控 机制的健全等。现代市场经济是以市场机制的自发调节作为资源配置的基础， 以政府干预作为市场资源配置的辅助性机制。 市场机制是市场经济的主导性调节机制，是推动生产要素流动和促进资源 优化配置的基本运行机制。市场机制的作用主要体现在价格机制、供求机制和 中文摘要 竞争机制的作用上。完善的市场机制能够有效地配置资源，产生经济效率，推 动经济增长。但是，市场的正常工作要求具备若干条件，如，所有资源的产权 一般来说是清晰的；所有稀缺资源必须进入市场：完全竞争：有完全的信息； 无明显的外部效应：公共产品数量不多；交易费用不高等。如果这些条件不能 满足，市场就不能有效地配置资源。由于在实际的经济运行中，上述使市场机 制达到资源配置最优化的前提条件并不完全具备，因此，存在市场在某些领域 是无效率的，即存在着市场失灵。就环境资源使用和管理来说，存在比较严重 的市场失灵。原因是环境资源大都是公共物品(公共品和准公共品)，产权不明 晰，因此，对环境资源的使用会有很强的外部性；由于市场无法对产权不明晰 的环境资源进行有效配置，所以存在着比较严重的市场失灵。 目前，环境资源的稀缺和环境外部不经济性的凸现，己成为社会经济发展 的严重制约因素，环境资源产权界定不清是产生环境外部不经济性的主要原因。 因此，很有必要对环境资源产权进行明确界定，建立适当的环境资源产权交易 制度，实现环境资源的合理配置，解决环境外部不经济性问题。环境资源合理 定价是实现环境资源台理配置的关键，而产权明晰是环境资源合理定价的前提， 产权交易是环境资源合理定价的重要途径。建立环境资源产权制度，是实现市 场机制对环境资源优化配置的基本条件和根本要求。环境资源产权制度的建立 需要市场和政府的共同作用。政府的作用应该是通过建立环境资源的产权规则， 来完善环境资源市场，通过立法和法律保证对环境资源给予清晰的初始产权界 定，使环境资源的产权能在此基础上通过市场进行转移、重组和优化。 。稀缺”和“效率”是经济学的两大主题。现代经济社会所面对的稀缺性 要素向自然资源的转移和效率目标向生态效率的变革，是循环经济产生和发展 的经济学基础。循环经济就是在自然资源稀缺的情况下追求经济发展的生态效 率目标。 循环经济作为一种新型的经济形态和先进的经济发展模式，与市场经济具 有协同性。首先，循环经济与市场经济具有协同共进的关系，循环经济是对市 场经济的补充，市场经济是循环经济发展的基础；其次，循环经济和市场经济 都遵循基于自然资源稀缺性