房地产价格的政府管制政策分析研究 --_--针对产业组织理论SCP框架的分析.pdfVIP

摘要 摘要 近十年来房价的持续飘升，特别是2008年之后，一线城市房价暴涨趋势迅 速向中西部新兴城市和中心城市扩展。国家深刻重视这一现象，加大了对房地 产市场的管制力度，从各个层面上出台了连续严密的宏观调控措施，但房地产 价格继续一路上涨，并未因此而有所回落，中国百姓大众的住房梦极易被高房 价所打破。如果任由房价继续高涨，不仅会打乱国内的经济运行秩序，还会容 易引起社会恐慌，大大降低政府在居民心目中的满意度。政府管制政策为何频 繁失效，其主要原因是因为对房地产市场的认识不全面导致的。虽然社会各界 对此问题纷纷献言献策，但由于领域的局限性使其未能提供有效遏制房价上涨 的办法，更无法引导建立行业规范体系，所以政府决策前需要全面了解掌握房 地产市场内涵和规律。本论文回顾和客观分析了从1998年到现在以来的房地产 市场调控政策，总结了当前房地产结构失衡、投资过热和市场机制失调等问题， 结合目前价格管制的土地、金融等基本手段，运用产业经济学理论的“结构- 行为．绩效”SCP框架对房地产市场进行全面剖析，从清晰的房地产市场发展规 律中更清楚的认识到政府管制失效的原因，由此提出了完善多层次的住房保障 体系、实行差别化的灵活管制手段、加强市场绩效评估监督等措施，为健全调 整房地产价格政府管制政策提供思路和参考意见，达到有效调控房地产价格的 目的。 关键词：房地产价格；政府管制；产业组织理论；政策建议 Ⅱ 摘要 III Abstract ABSTRACT the havebeen and Over decade，the past housingprices increasingcontinually has wide raised after 2008，the dramatically,whichpublicconcem．Especially had toanotherlevel．The housingprices goneupsharply 11ighpropertyprices existsnot in alsohas tothe cities cities，but problem onlymajor expandedemerging intheMidwestandcentralofChina．Chinese hasintroduced part government numerousmacro-controlmeasuresatall levelstoenhancethecontrolofthereal estate resultWasnot from the market．However,thesatisfactory．Control government seemedtohaveno effectson thereal significant esta