“公推直选”工作实施方案.docVIP

“公推直选”工作实施方案（草案） ???? 为贯彻落实党的十七大精神，积极推进党内民主建设，改革党内选举制度，做好换届选举工作，进一步加强基层党组织的建设，提高党组织的执政能力，特制定本党委“公推直选，工作实施方案如下： 一、“公推直选”的指导思想和基本原则 ??? 1、指导思想： ??? 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以改革创新精神，加强党的执政能力建设和先进性建设，积极推进基层党内民主建设，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，通过实行“公推直选”，扩大党内民主和党的群众基础，增强执政意识、强化执政基础、巩固执政地位，进一步改革党内选举制度，改进候选人提名制度和选举方式，加强党的组织建设，提高广大党员、群众对党委班子的公认度和满意度，进一步增强党委的创造力、凝聚力和战斗力。 ??? 2、基本原则： ??? (1)党管干部原则；??? (2)德才兼备原则；??? (3)民主集中制原则；??? (4)扩大民主和严格按章办事的原则；??? (5)党内外公认的原则；??? (6)公开、公平、择优的原则。 二、组织机构 ??? 成立中共上海人民企业（集团）有限公司委员会 “公推直选’工作小组，工作小组由本届党委员刘如光、陆雪华、张伟琴、盛翼、蔡向珍同志组成，刘如光同志为组长。 三、人员设置 ??? 党委现有党员74名，其中正式党员66名，预备党员8名。按照《中国共产党章程》以及《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，新一届中共上海人民企业(集团)有限公司委员会拟设委员7名，其中书记1名、副书记1名。 四、“公推直选”的基本办法和步骤 ??? (一)准备阶段 ??? l、确定换届选举的初步计划。在任期届满前，召开委员会议研究确定党组织换届选举工作的时间、方式及候选人条件等。??? 2、请示上级。形成换届选举工作请示，注明新一届委员会组成人员名额和选举方式(公推直选)等，并报上级党组织审批。 ??? (二)宣传发动阶段 ??? 1、拟定“公推直选”工作小组名单，经党员大会通过后，工作小组在本届党组织领导下开展工作，书记为“公推直选”工作的责任人。??? 2、制定“公推直选”工作实施方案（草案），并经全体党员讨论通过。??? 3、召开党员大会，通报上级党组织关于同意换届选举的批复；作“公推直选”工作动员报告，使每个党员进一步明确“公推直选”工作的意义、目的、程序和方法；公布班子成员结构和候选人推荐范围。??? 4、召开职工群众(或代表)会议，广泛宣传党组织开展“公推直选”工作的意义和方法步骤，让广大群众在了解的基础上，积极参与此项工作，同时公布班子成员结构和候选人推荐范围。 ??? (三)公推产生候选人阶段 ??? 1、党员推荐。由全体党员用无记名推荐的方式，按党委委员和书记、副书记应选人数推荐产生委员和书记、副书记候选人初步人选。??? 2、群众推荐。由与会群众用无记名推荐的方式，按党委委员和书记、副书记应选人数，对委员和书记、副书记进行民意推荐初步人选。??? 3、个人自荐。党员根据党委委员和书记、副书记的任职条件进行自荐。??? 4、组织推荐。由本届党委根据委员和书记、副书记的任职条件，并结合党员、群众的推荐和党员的自荐情况，按应选人数对委员和书记、副书记初步人选进行推荐。??? 5、“公推直选”工作小组将所有推荐情况进行汇总分析后报本届党委委员会审查；综合推荐情况和任职条件，确定多于应选人数40％（即10名）的候选人初步人选；根据对初步人选的考察结果，召开党委扩大会议研究候选人预备人选(必要时也可再次在一定范围内进行民主推荐)，报上级党组织审批。预备人选的人数应多于应选人数的2O％（即8名）。??? 6、将候选人预备人选的基本情况进行公示，时间为7天(5个工作日)。 ??? (四)直接选举阶段 ??? 1、召开全体党员大会。由本届党委负责人作本届党委任期工作报告，全体党员对工作报告进行审议、通过；通报“公推”情况报告；通过《党委换届直接选举办法》；宣布正式候选人名单并介绍候选人基本情况；推荐监票人，确定工作人员；直接选举新一届党委委员和书记、副书记。（委员20％差额选举产生；书记、副书记等额选举产生）??? 2、选举结果报上级党委审批。经审批同意后，张贴新一届党委委员、副书记、书记名单的公告。 五、“公推直选”党委委员和书记、副书记任职条件 （附后） 六、“公推直选”的工作要求 ??? 1、精心组织：党委要把“公推直选”工作当作推进党内民主进程，凝聚党员群众的良好契机，大力宣传，发动党员群众积极参与。要按照“公推直选”工作的步骤和时间节点，精心组织好每个阶段的工作，始终做到公开、公平、公正。广泛听取党员群众意见建议，真正把推荐权、选举权、监督权交给党员和