有机农业产品进入欧盟的绿色通行证.PDFVIP

农业科技推广通讯 2003 （10） 39 德国农业 有机农业产品进入欧盟的“绿色”通行证 冒乃和，刘 波 （福建省农科院生物技术中心农业环保技术研究室，福州 350003） 摘 要：有机农业产品进入欧盟的“绿色”通行证——监控证明，是第3国有机农业产品出口欧盟的基本前提。对 监控证明的签署、要求、相关机构的标注等做了系统的分析，为我国有机农业产品出口欧盟的策略选择提供参考 关键词：欧洲有机法案 有机农业产品 有机农业规程 监控操作程序 第3国名录 监控证明 非欧盟国家称为第 3 国。第3 国有机农业产品(简称有 欧盟的贸易活动，必须提交货运物的监控证明，不管该货运 机产品)进入欧盟(EU)有两种方式，一是通过有机农业的欧 物是否投放欧盟市场。监控证明必须表明：第 3 国实施了和 洲委员会“第 3 国名录”的收录进行正常的国际贸易；二是 欧盟等效的有机农业生产规程和有机农业监控操作程序。 采取授权方式，由欧盟各成员国“具体负责的政府机构”授 3 监控证明--全程监控的关键 权进口者，从未收录入名录的第 3 国进口有机农业产品。两 3.1 可回溯追综的食品安全理念 种方式都需要进入欧盟的“绿色”通行证——监控证明。 监控证明的管理体现了可回溯追综管理的食品安全理 1 欧盟有机贸易的法案 念，保障进入欧盟市场的有机产品的高安全和高信誉。从货 欧洲有机法案 又称“有机农业和有机农产品与有机 运物在第 3 国的检查，经运输到达欧盟口岸，直到第一收货 食品标志法案”（EG-Oeko-Verordnung ），即欧洲议会颁发的 人的整个过程，监控证明原件必须始终随货物随行和标注。 EWG Nr.2092/91 法案，最后修改于 2002 年 3 月 15 日，该 3.2 严格规范的监控证明模式 法案是欧盟有机农业发展的法律基础，其第 11 条对欧盟进 《第3 国有机产品的监控证明管理法案》规定：监控证 口第3 国的有机产品进行了规范。 明的形式和内容必须按照规定的模式和要求填写。监控证明 第3 国有机产品管理法案 即欧洲委员会颁发的EWG 的文字规格、证明格式（限在一张纸上）、页面布局和栏目 Nr.94/92 法案，它是欧洲有机法案的实施细则，主要对第 3 的尺寸是一个不可分割的整体，不得随意改变(见附件 1，2) 。 国有机农业产品进入欧盟的条件、方式，特别是欧洲委员会 4 监控证明的相关定义 “第3 国名录”的收录程序、材料、要求做了详细规定。于 货运物 来自第 3 国的批次货，使用一个或几个KN-密 2001 年 12 月 27 日做了最后一次修改。 码、共用一份监控证明和同一运输工具。 第 3 国有机产品的监控证明管理法案 即欧洲委员会 货运物检查 欧盟成员国海关或成员国确定的官方机 颁发的 EG Nr.1788/2001 法案，它也是欧洲有机法案的实施 构，检查监控证明原件的填写模式和内容是否符合要求。如 细则。详细规范了监控证明的形式和内容。于 2002 年 7 月 果认为有必要，可以对批次货进行实物检查。 1 日启用生效。 欧盟关税自由贸易 在欧盟口岸完结了货运物海关手 2 第3国有机产品的条件 续，进入欧盟流通市场进行自由贸易。 欧洲有机法案规定：第 3 国有机农业产品进入欧盟流通 5 监控证明的签署机构 市场，应该满足以下条件： 5.1 签署监控证明的权力机构 产品标签 不得违反欧洲有机法案关于有机农业产品