临港工业区规划境影响评价指标体系构建——以防城港企沙临港工业区总体规划环评为例.pdf

临港工业区规划环评指标体系构建 ——以防城港企沙临港工业区总体规划环评为例 摘要 环境影响评价制度是可持续发展战略的重要体现，在提高决策质量和 保护环境中发挥着越来越大的作用。为了从根本上防止环境污染和生态破 坏，应在制定和实施社会经济发展政策的全过程中充分考虑其对环境的影 响，因此具有战略视角的战略环境评价正被越来越多的国家所接受和重视。 规划环境影响评价指标体系的建立是保证规划环境影响评价实施的重 要前提，它可以使决策者认识到规划实施过程中应优先考虑的环境因素。 这对逐步形成一套面向宏观、中观和微观层次评价对象的环境影响评价体 系，促进规划环境影响评价研究与实践的深入开展，提高规划环境影响评 价的质量非常有意义。 ． 本文借鉴国内外关于规划环境影响评价理论及指标体系的研究成果和 实践经验，结合我国在临港工业区规划环评方面的实践需求，结合《广西 防城港企沙临港工业区总体规划》的实例，进行指标体系方面的研究。论 文首先根据资源一社会一环境可持续发展的环境保护总目标，划分出指标 体系的三个准则层：环境质量指标、资源与能源可持续利用指标、社会经 济可持续发展指标。在此基础根据规划项目特点，以及规划环评指标体系 设计原则，将每个准则层再细分为若干指标。接下来利用层次分析法(AHP) 对各单项指标两两比较其重要程度，构造判断矩阵，然后利用方根法求得 最大特征根对应的特征向量，确定下层指标对上层指标的贡献程度，从而 得到单项指标对总目标的综合权重，构建出针对该项目的规划环评指标体 系。最后对研究过程中存在问题进行总结并提出建议。 本文的研究可为今后其它不同地区工业的开展提供一套可借鉴的技术 路线和方法框架，也给将来十几年广西北部湾经济区建设中的规划环评实 践提供参考。 关键词：临港工业区规划环评指标体系 DEVELOPMENToFINDICAToRSYSTEMFOR IMPACTASSESSMENToF ENVIRONMENTAL NEAR CASE ESTATEPLANNINGAPoRT—ASTUDYoF FANGCHENGINDUSTIUALESTATE QISHA ABSTRACT ’Ihe oftheenvironmentalassessmentan roleinthefield system impact playsimportant of the of andenvironment isthe decision-making protecting，which enhancingquality manifestationofthe ofsustainable orderto the important strategy development．Inprevent environmentaland effectonenvironmentshouldbe pollutionecologicaldamage，the consideredinthetotal of and effectinthe ofthe processmakingtaking policiesdevelopment ofsocial environmentalassessment economics．Therefore，strategy graduallybeingaccepted moreandmorecountries．