安全管理指南.PDF

指 南 本指南由勞工處職業安全及健康部印製 1999 年 10 月初版 本指南可以在職業安全及健康部各辦事處免費索取。有關各辦事處 的詳細地址及電話，請參閱由本處印製的「勞工處為你提供各項服 務」小冊子或致電 2559 2297 查詢。 目 錄 章次 頁數 1. 引言 1 2. 發 展 、 實 施 和 維 持 一 個 安 全 管 理 制 度 2 2.1 甚麼是安全管理制度? 2 2.2 怎樣發展一套安全管理制度？ 5 2.3 怎樣實施一套安全管理制度？ 10 2.4 怎樣維持一套安全管理制度？ 12 2.5 應用管理模式於安全管理制度的個別元素上 15 2.6 應用管理模式於安全審核上 16 3. 安全管理制度的 14 個元素 18 3.1 一個安全政策，說明東主或承建商就工作時的安全及健 康所作的承諾 20 3.2 一個架構，確使就工作時的安全及健康所作的承諾得以 實行 24 3.3 訓練員工，使其具備安全知識，令他們安全地及在不危 害健康的情況下工作 30 3.4 內部安全規則，提供指示，以達致安全管理的目標 ... 36 3.5 一項視察計劃，以找出危險情況並定期或在適當時間對 任何上述危險情況作出補救 38 3.6 一項計劃，以找出工人可能遇到的危險以及確定該等危 險對工人的危害，該計劃並且在工程控制的方法不可行 的情況下提供適合的個人防護裝備作為最終解決辦法 . 42 3.7 意外或事故的調查，以查究有關意外或事故的成因， 並發展即時應變安排，防止意外或事故再次發生 47 3.8 對緊急情況的應變準備，以發展、傳達和執行就有效 地管理緊急情況而訂明的計劃 52 3.9 對次承建商的評核、挑選及管控，以確保次承建商完 全知悉其安全責任並實際履行該等責任 55 3.10 安全委員會，作為探討、建議和不時檢討用以改善工 作時的安全及健康方面的事宜的措施 60 3.11 評核與工作有關的或潛在的危險，並發展安全程序 ... 67 3.12 提高、發展和維持在工場內的安全和健康的意識 75 3.13 一項計劃，該項計劃在工人面對任何惡劣工作環境之 前控制意外及消除危險 80 3.14 一項計劃，該項計劃保護工人，使工人無須遭受職業 健康方面的危險 86 4. 安全審核 93 4.1 甚麼是「安全審核」? 93 4.2 安全審核員的委任 99 4.3 東主或承建商應如何協助安全審核的進行? 100 4.4 在收到安全審核報告之後，東主或承建商應怎樣處理? 103 參考 106 引言 1. 引言 政府於 1995 年就工業安全進行了一次廣泛的檢討，目的在於規劃 香港長遠的安全策略。該次檢討的結論指出，香港的企業要達致 高水平的工作安全及健康，必須引進自我規管及安全管理制度的 概念。檢討又建議政府應提供一個藉公司安全管理系統以達致自 我規管的架構。 在這個背景下，政府引進了一套包括 14 個元素