关于我国的县级政府财政基础与能力建设改革的重要性、必要性和可行性的分析.pdf

摘要 近年来我国财政收入以年均20％的速度增长，但在财政收入快速增长的同时， 基层财力不足问题严重，部分地区县级财政困难问题尤为突出。县级财政基础 和能力建设水平不高，引起了社会各界的广泛关注。本论文以县级财政基础和能 力建设改革的重要性、必要性和可行性为主线，分五个部分展开研究。 导论作为论文的开头部分，起着宏观把握和切入主题的重要作用。本论文 在开头部分主要阐述论文研究的目的和意义、研究的内容和方法，为论文的进 一步研究做好铺垫。另外，通过阅读和整理大量的国内外文献资料，总结出近 年来有关县级财政基础和能力建设的研究成果，为论文写作提供广阔视野。 县级财政基础和县级财政能力的基本概念如何界定，决定县级财政基础和 能力的主要因素有那些，这是论文研究必须明确回答的问题。本论文通过仔细 研究、深入分析对这一问题做了明确的回答，并以此为基础，层层深入对论文 所运用的基本理论做了深刻阐述，为整个论文的写作奠定了坚实的理论基础。 加强县级财政基础和能力建设具有重要的理论和现实意义。本论文着重从 县域经济发展和县级社会事业发展两个角度出发，以我国县级财政改革的总体 思路为切入点，结合县级财政改革的成功探索，联系“三农’’问题、民生改善 等热点问题，并从政治建设和思想建设的高度，：深入分析县级财政基础和能力 ； 建设的重要性。 加强县级财政基础和能力建设有其政治、经济、财政等方面的必要性。现 阶段我国县级政府职能转变还不到位，县级政权建设还面临不少挑战，县域经 济发展活力还未完全释放。另外，县级政府还承担着建设社会主义新农村及构 建社会主义和谐社会等多项重要任务，加快县级财政基础和能力建设改革十分 迫切。 县级财政基础和能力建设不仅有其重要性、必要性，同时也有其可行性。 经过改革开放三十多年的快速发展，我国经济建设、社会建设、财政改革都取 得了显著成绩，这些都为县级财政基础和能力建设改革提供了可行性。本论文 在研究了财政基础和能力建设重要性与必要性的基础上，从政治、经济、财政 等多个角度，运用计量分析和统计分析等方法，进一步研究其可行性。 县级财政的运行状况不仅关系到县域经济的健康发展，关系到基层政权组 织建设，而且还关系到我国最广大弱势群体的福祉，对整个国家财政的影响举 足轻重。深入研究县级财政基础和能力建设的重要性、必要性、可行性可以更 好地服务于我国经济社会发展。 【关键词】 县域经济 县级财政 能力建设财政分配体制 Abstract revenuehasincreased atthesame Inrecent financial 20％every years，China’S by year．While oflocal countiesin finance，some particular,bearsgreat time，theinterioritygovernment’S economic onthenormal oflocal andthe of healthydevelopment running government circlesof have attentiontothe ontheviewofthe societypaidwidely problem．Based and therevolutionof financialf