试论国家赔偿法的公法性及国家赔偿的私法性.pdfVIP

试论国家赔偿法的公法性与国家赔偿的私法性 }两 要 “有损害就有救济是一条古老的法律原则，国家作为一个特殊的主体，其行 为有一定的特殊性，除了国内法及国际法中规定的豁免免责事由之外，代表国家意 志的公权力机关及其工作人员的公职行为对公民合法权益所造成的损害是应当承担 责任的，这是国际法上通行的规则。《国家赔偿法》是以行使公权力的国家机关及其 工作人员与被侵权人之间的法律关系为调整对象的法律规范，解决的是国家公权力 机关及其工作人员在侵犯相对人的合法权益后，国家如何承担责任并予以赔偿的问 题，即国家责任承担问题。国家责任不同于其他责任，因其承担责任的主体是国家 而具有特殊性。国家责任的承担体现出《国家赔偿法》的公法性。国家赔偿制度建 立的目的是赔偿相对人因国家公权力的侵害而造成的损失，但是与民事赔偿制度相 比，我国国家赔偿制度存在诸如赔偿范围过窄、赔偿方式单一等问题，使得如何进 行赔偿才能保证相对人的合法权益得到维护成为一个重要而棘于的问题。虽然新的 《国家赔偿法》已经做出了相应的修正，但是其中对相对人的赔偿措施还是不够完 善，国家赔偿制度应当把重点放在“赔偿”的问题上，对相对人的赔偿应当借鉴民 事赔偿制度，明确赔偿的责任分担与原则，改革赔偿金支付制度，增加公有公共设 施致害赔偿。只有完善国家赔偿制度中对相对人的赔偿措施，最大化的保护相对人 的权益，借鉴相对完善的民事赔偿制度，才能真正发挥国家赔偿制度的作用，为我 国《国家赔偿法》的完善提供有益借鉴。 关键词：国家赔偿法；公法学说；国家赔偿制度；私法性；问题及措施 The ofthe characterofNational Law topic public Compensation the nature and ofthenational private compensation Abstract thereisa all ‘“Where thereisarelief嘲isold damage legalprinciple．The actionis asa isa internationalrulethatthe country’S specialspecialsubject．Itpublic serviceof andthestaffshouldtake forthe public authoritydepartments responsibility to ofthe forthe innationaland damagelegalrights citizens，exceptexemption internationallaw．TheNational Law the ofthe Compensationregulatesrelationship and resolvesthe thatthenationhow illegalauthority infringedparties，which question toundertakethe andhowto aftertheauthorized responsibilitycompensatedamage has