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和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 快速城市化地区小城镇产业转型研究 —— 以苏州市木渎镇为例 王海勇 【摘要】 本文以苏州市木渎镇为例，揭示了快速城市化地区小城镇发展面临的问题，并以此为基础，提出了木渎镇产业转型的方 向、空间布局以及相应的政策建议。 【关键词】 快速城市化地区；木渎镇；产业转型 1 引言 随着我国经济社会发展与人民生活水平的提高，城市化进程也在不断加快。但是，同发达国家相比，我们城市化发 展的水平相对偏低。目前我国城市化水平约为 40%左右，比世界平均水平低 15 个百分点，比发达国家低 20-30% ，城市 化发展还有较大的空间，还面临较多问题。特别是在我国城市化发展速度快的的较发达地区，在城市化进程中遇到的新 问题尤其值得关注和思索。 位于太湖之滨、隶属于苏州市吴中区的木渎镇是一座历史悠久的江南古镇，2005 年被评为中国历史文化名镇。上世 纪 80 年代末，木渎镇经济在苏州地区迅速崛起，成为苏州城市周边地区的重要经济力量。迅速崛起的经济并非来源于厚 重的历史积淀，而是依托工业化的拉动。快速的工业化带动了城市化水平的提高及经济的高速增长，同时也带来了城镇 建设用地的剧烈膨胀。经历了高速发展的过程之后，木渎镇与整个苏州城市发展面临了同样的问题：土地资源几乎使用 殆尽、环境质量不断恶化、历史文化氛围逐渐丧。面对如此问题，木渎镇发展之路又在何方？ 2 发展背景： 苏州城市经济发展的战略转型 苏州位于中国经济发展水平最高、经济总量最大、经济最具活力的的长江三角洲地区。苏州市又是长三角地区唯一 在总量、增速、人均 GDP、外贸依存度和实际利用外资上均保持在第一集团的“ 明星城市” ，在区域经济中享有举足轻重 的地位。2003 年长三角地区人均 GDP 超过 3 万元，而苏州人均 GDP 首次超越上海，位居长三角地区首位。4 经济高速发展的背后，苏州市同样面临着不可回避的问题。长期过分依赖土地等要素投入的发展模式使苏州逐渐陷 入无地可用的尴尬境地；外向型经济的主导地位导致自主科技创新能力偏弱，影响经济的纵深发展；高投入、高消耗的 发展致使环境质量进一步恶化。苏州城市发展进入关键的战略转型期。 3 木渎镇产业发展现状分析 3.1 概况 悠久的历史文化以及良好的区位优势，使木渎镇成为苏州城区周边工业、文化、旅游发达的重要城镇。2001 年，木 渎镇被评为江苏省历史文化名镇，2002 年被首批命名为全国“文明小城镇示范点” ，2005 年被评为中国历史文化名镇。 3.2 产业发展阶段 判断产业发展阶段的指标主要有四个方面：三次产业结构、人均收入水平、就业结构以及工业的内部结构。按照目 2241 和谐城市规划——2007 中国城市规划年会论文集 前发达国家的总体状况，以第三产业在 GDP 中所占比重超过60 ％为界，大致确定后工业社会前期阶段的产业结构。 2005 年木渎镇产业结构为 0.71:57.52:41.77, 从产业结构上看，木渎产业发展阶段处于工业化中期，发展趋势正向工 业化后期演进。 3.3 各产业发展特点 1、第一产业不断萎缩，占 GDP 比重持续下降。 2001 年以来，第一产业增加值整体出现下滑。 2 、第二产业起点高、发展快、总量大，但土地利用效益偏低，地均产出小。 木渎镇拥有悠久的工业发展历史，但真正的工业起飞是在是十一届三中全会以后，乡镇工业异军突起，发展迅猛。 1985 年工业产值就超亿元，被列为江苏省对外开放重点卫星城镇，1992 年划建新区，此后成立金枫科技工业园、金桥工 业园，截至到 2005 年末，工业形成了建材、化工、轻工、针织、制衣、电器、电线电缆等 12 大类的行业体系,工业总产 值逐年增加。 虽然木渎镇工业发展速度以及工业总量比较高，但是工业占地较大，土地效益偏低。 表1 木渎与其他地区单位工业用地的增加值的比较 地 区 工业用地地均增加值 南京（2002 ） 4.76 上海（2002 ）