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印度政府推动外国直接投资进入印度航空业 1 月17 日，阿吉特辛格，印度民航部大臣，宣称政府正在征求内阁的批准以使得外国航空 公司能在印度购买49% 的股份。在此之前，政府拒绝了翠鸟航空的救济申请，同时翠鸟公司和 其他印度航空公司数月以来频繁游说政府开放国内航线也频频失败。目前，外国非航空领域投 资商可以拥有印度当地航空49% 的股份。但是，外国航空领域的投资商被禁止拥有股权。印度 国营航空公司例如印度航空，以及私营企业例如翠鸟和Go Air，都对政府的这项提案表示欢 迎。这些公司在昂贵的燃料费以及多年来激烈的价格战的影响下亏损巨大，外国航空公司的进 入将会为这些资金不足的企业提供资源。 如果印度议会批准，外国航空公司将可以直接投资印度快速发展的航空市场。尽管印度航 空公司目前亏损巨大，航空业依然是印度发展迅速的行业。由于大量印度年轻人拥有越来越多 的经济来源，印度成为了世界上发展最快的航空市场：2011 年乘客量增加18%，相比2010 年 国内航空业务增加了30%，至少12 个新机场正在建设。分析人士称吸引外国航空公司进入印度 的另一个原因是能够 运用印度航空业来推动国际航空发展。尽管外国航空公司投资印度航空 之后需要很长时间才能够有所收益，但是像亚洲航空，英国航空公司，新加坡航空公司以及德 国汉莎航空公司都十分有兴趣进入印度的航空市场。在政府宣布的后一天，马来西亚亚洲航空 公司就宣称将会在印度建立子公司。 尽管有政府、当地航空公司以及行业代表的强力支持，政治上对这一议案的反对不容忽 视。左倾政党以及贸易联盟对外国公司控制印度航空业表示担忧。人民党已经表示出了对此项 提案的强烈反对，认为这将危害国家安全，并且指出如果外国航空公司可以投资印度航线，他 们很可能会控制所有行政权力，由此会产生劳工问题。同时，一些分析人士和行业内部人员也 质疑外国公司拯救国内航空公司的效力，因为在印度这个产业本身就固有的一些问题，比如高 昂的燃料税和降落费。 部长小组近期会将申请文件提交内阁，尽管尚没有公布具体时间安排。人们猜测这项文件 要成为法律需要等待一年左右。印度经济自由化还有很多路要走，这项提案仅仅是其中的一小 步。要想真正开放印度航空业的投资潜力，政府，外国投资商以及航空公司仍需紧锣密鼓地敦 促这一产业的自由化，尤其是降低航空油料税方面。 联系人 Evelyn Kusnawirianto: Evelyn.kusnawirianto@ Rahul Sharma: Rahul.sharma@ 西班牙： 国有企业私有化 11 月20 日大选结束后，对于新一届西班牙政府的最大的挑战之一是如何降低过高的国家 债务，而国有企业私有化或许可以帮助解决这一难题。目前，有四个大问题亟待解决：  政府彩票  自治区的公共电视台  从中期来看可能会被私有化的机场管理（目前由西班牙国有公司西班牙机场航管局 （AENA ）控制）  政府经营的古堡酒店（在历史建筑和内飞地中的旅馆） 后两点与旅游业相关，是在2011 年盈利额增长率超过8% 的为数不多的几个产业之一。 根据西班牙机场航管局提供的临时数据，和旅游业的良好增长态势一样，2011 年西班牙航 空业在乘客量上增加了6% 。上届政府准备将49% 的西班牙机场航管局、马德里的巴拉哈斯机场 以及巴塞罗那埃尔普拉特机场的业务私有化，并将1 月31 日定为提交投标的截止日。一周以 前，政府刚任命了公司内新官员监督企业私有化，新上任的公共工程部长却以市场挑战大为理 由取消了这项计划。可能的替换方案是卖出西班牙全部机场系统的股权，而非将不同的机场分 别私有化。 另一方面，工业、能源和旅游部长称政府不能排除将国营古堡酒店的管理私有化。并且， 据审计员说，尽管国营古堡酒店近几年有所亏损，但那主要是因为投资新旅店的还款数额过大 而导致的。 国家彩票的情况和西班牙机场航管局类似：尽管是一家西班牙国营企业，但是在很长一段 时间内都盈利（运营总利润26.81 亿欧元，占销售的27.95% ），而且预期每月要给投资者分红 8-9% 。 上任政府去年九月不得已推迟将该公司30%私有化的计划，因为“市场的情况不能保证 收入额可以体现真实的价值”。正如他一贯认为的那样，现任财政部部长却批评批评政府的这项