小型水电站建设工程验收规程(sl168-96)条文说明.doc.docVIP

中华人民共和国行业标准 小型水电站建设工程验收规程 SL 168-96 条 文 说 明 目 次 编制说明 1 总则 2 阶段（中间）验收 3 机组启动验收 4 竣工验收 编 制 说 明 一、小型水电站在国民经济建设中占有重要地位。为加强小水电工程的验收管理，把验收工作逐步纳入标准化和规范化的轨道。水利部以电建（1992）28号文委托四川省水利电力厅担任主编，并组织编写小型水电站建设工程验收规程。 二、本规程的编写是依据水利水电技术标准编写规定（SLO1－92）参考能源部、水利部《水电站基本建设工程验收规程》（SDJ 275－88）和水利电力部《水利基本建设工程验收规程》（SD18—86）及近年有关编制规范的规定，结合小水电工程特点和现行管理制度的改革而编写的，力求简化和完善小水电工程验收工作。 三、小水电工程情况差异较大，有建在大江大河上的大流量低水头工程；有在小河流上建的高水头小流量工程；有的进口枢纽有高坝大库；大闸枢纽；有的为简易的引水发电工程。因而在规程内容上应包括各个方面。 四、为适应市场经济的转变，小水电工程已实行多种投资体制。跨行业办电站，公有制、股份制、集体所有制并存。建设管理上又正在推行业主责任制、招投标制、建设监理制等基建体制的改革。因此，在规程的编制中尽可能的考虑了这些因素。 五、报批稿的编制过程： 1．根据水利部下达的编写任务，首先编写“验收规程编制大纲”，于1993年9月经部组织有关专家对大纲进行了审查和认可。 2．根据审定的大纲，编写组于1994年初编写了征求意见槁，分送全国各省征求意见。后又派人分别到福建、广东、浙江、新疆、吉林、黑龙江等省征求意见，各方面提出了许多宝贵的修改意见。 3．根据各方面的修改意见编制了送审稿初稿。编委会又组织了我省有关专家，对初稿进行了初审。编写组根据审查会的意见，再次作了修改，1994年底提出了“送审稿”。 4． 1995年10月在四川省都江堰市召开的本规程的（送审槁）审查会上，与会专家对送审稿逐字逐句的进行了认真审查。会后编写组根据审查会专家意见经局部修改后，1995年11月完成报批稿。 六、本规程建议作为强制性行业标准颁布实施。 七、望发现问题后及时函告主编单位。 1 总 则 l．0．1 本条为编写规程的目的。小水电工程的验收以前仅能参考适用于大、中型的《水电站基本建设工程验收规程》（SDJ275－88）进行工作，随着经济发展对能源的要求，小水电工程的建设在国民经济建设中已起到越来越重要的作用，尤其在水力资源较为丰富的省份，其作用更为突出。有必要编写出适用于小水电工程验收管理的规程，以达到对所建工程进行质量评定，为运行管理创造条件，早日发挥工程的投资效益和逐步纳入标准化规范化轨道的目的。 1．0．2 本条为规程适用范围。根据SDJ12—78本规程适用于总装机容量25MW及以下，O．5 MW及以上各种所有制的小水电工程的验收。O．5 MW以下的小水电工程验收可由省、自治区、直辖市水行政主管部门进行适当简化执行。 该条增加了如水库枢纽属大、中型工程，应按有关规范单独验收。并明确了不同体制的小水电工程均适用。属行业规程性质。 1．0．3 本条为验收的依据，明确了把合同文件作为验收依据之一。 1．0．4 本条为验收的主要内容。明确验收应审定工程决算、核定固定资产、审定工程质量、办理工程交接手续、对遗留问题提出处理意见等具体要求。 1．0．5 本条为验收阶段的划分。明确划分为阶段（中间）验收、机组启动验收、竣工验收三个阶段。分期建设工程可分期进行竣工验收。 规定阶段（中间）验收的内容由项目主管部门会同业主根据工程的情况确定。 强调机组启动验收是电站工程的必须验收程序。 1．0．6 明确为了搞好竣工验收，应组织初步验收或专题审查，但这不是验收阶段。并明确初验后，可由生产单位代管试运行，有利于竣工验收前的管理。 1．0．7 明确验收是工程建设的重要程序。条件具备后应及时进行，为纠正目前有的单位不重视验收的问题，明确了未验收工程的四个不得，以强调竣工验收工作的必要性。 1．0．8 本条为验收的组织管理，目前各省很不一致。 为了简化小水电工程的验收工作和贯彻新体制改革精神。这一条重点强调归口由负责项目审批设计的水行政主管部门组织验收工作，邀请有关部门参加。各省还可根据本省审批设计和建设管理权限的划分对竣工验收进行分级管理。 水利系统兴建的小水电工程，由非水利部门进行设计审批的应由同级水行政主管部门主持竣工验收。 鉴于目前实行多渠道、多层次办电及谁投资、谁受益的原则，对外系统自办的小水电工程，由业主的主管部门会同项目水