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２０１４年２月 ２０日 日 本 銀 行 グローバル化時代におけるアジアの役割 世界平和研究所「Asia-Pacific Review 20巻2号（2013年11月）」 掲載論文の邦訳 日本銀行総裁 黒田東彦 「従来のシステムが機能不全に陥りながら、新しい枠組みが出現していない という転換期は、とりわけ危険に満ちた不安定な過渡期である。」 ──世界平和研究所設立趣意書（1988年5 月 17 日）より抜粋── １． この25 年を振り返って 世界平和研究所が、政治・経済・外交・安全保障の幅広い分野で国際社会 が直面する課題に関し、過去25 年にわたって貴重な提言を続けてこられたこ とに、心より敬意を表する。 1988年に設立された世界平和研究所の設立趣意書には、冒頭に引用したよ うな時代認識が示されている。1988年と言えば、東西冷戦下で対立してきた 米ソ間の緊張緩和が進み、冷戦終結に向けて明るい兆しが見えてきた局面に あたる。また、経済面でも、日本を筆頭に世界経済が資産価格ブームに沸き、 未来に対する楽観的なムードが強かった時期であった。こうした中にあって も、上述の設立趣意書は、来るべき不安定な時代を冷静に見据えており、そ の洞察の深さに感銘を覚える。実際にその後の世界は、機能不全に陥った旧 い枠組みに替わる新しい枠組みに辿り着くことなく、長い「過渡期」の中を 彷徨い続けている。 （国際政治の構造変化──冷戦の終焉と多極化） 国際政治面をみると、1989年に東欧諸国の民主化革命、ベルリンの壁崩壊 と劇的な変化が相次ぎ、同年末には米ソ両国首脳がマルタ島で東西冷戦とい う40 年続いた枠組みの終焉を宣言した。そして、1991 年末にソ連が解体さ れた。 もっとも、その後に到来したのは、「歴史の終わり1」、すなわち民主主義・ 1 Francis Fukuyama, “The End of History and the Last Man,” The Free Press, 1992. 1 自由主義の勝利による社会平和と安定の時代ではなく、多様な価値観が混在 する多極化した世界であった。冷戦の枠組みの下で抑え込まれていた民族問 題が世界各地で顕在化したほか、2001 年の米国同時多発テロ、それに続く対 テロ戦争など、国際政治情勢は不安定な状態が続いた。ここ数年に限ってみ ても、「アラブの春」以降混乱が続くアラブ諸国の体制変革の動き、マリやシ リアにおける内戦の勃発など、世界各地で新たな枠組みを模索する混沌とし た情勢が続いている。 （経済・金融面の構造変化──相互連鎖の強まり） 経済・金融面で起こった構造変化も、国際政治のそれに決して劣らない規 模で生じている。特に、以下の二つの「相互連鎖の強まり」は、極めて大き な意味を有している。 第一に、国境を越えた実体経済活動の相互連鎖の強まり、すなわち「実体 経済のグローバル化」が大きく進展した。言うまでもなく、経済のグローバ ル化は、この25 年間に初めて生じた現象ではない。遡れば、大航海時代以降、 西洋人の新世界への到達を機に、国境を越えたモノの移動（貿易取引）やヒ トの移動が活発化したことは、グローバル化時代の幕開けであったと言える。 その後、19 世紀には、英国の穀物法・航海条例の廃止や欧州各国間の通商条 約締結など自由貿易主義的な動きの拡がりに加え、冷凍技術その他の輸送技 術の発達などが相まって、貿易活動が飛躍的に増大し、グローバル化が大き く進展した。 しかしながら、この25 年間におけるモノやヒトの国際間移動の増加は、そ れまでのトレンドをはるかに凌駕するペースとなった。その裏側では、貿易 自由化の進展や多国籍企業による世界規模でのサプライチェーンの構築など、 様々な動きが生じている。 特に、冷戦の終結に伴い、それまで東西両ブロックを隔てていた見えない 壁（鉄のカーテン）が消滅したことは、大きなインパクトを与えた。西側先