与谐视域下的党内基层民主的分析.pdfVIP

摘要 摘要 作为党的生命，党内民主建设是维护与巩固党的团结统一、永葆党的创新 活力的重要保障。党内民主的发展，重心和基础在于基层，动力源泉也来源于 基层。基层党组织的民主建设是党内民主的基础性工程，是社会主义民主政治 于党内组织层面的基本体现。党的基层组织承载了党的全部工作与战斗力的基 础，推进党内民主建设、保障党员民主权利，必须着眼于基层，从发展党内基 层民主做起。十六大以来，党中央以加强全党的执政能力建设及先进性建设为 战略高度，～再强调加强党内民主建设的重要性和迫切性，并要求全国各地鼓 励基层组织积极实践探索，促进实现党内民主建设从理论到实践、从中央到地 方乃至基层的全面展开。 党的十六届六中全会做出了构建社会主义和谐社会的重大决策，也为新时 期加强党的执政能力和领导水平建设提出了新的挑战和时代要求。一方面，在 当前构建和谐社会的时代背景下，党内基层民主所面临的是党的建设过程中所 遇到的最直接、最现实也最亟待解决的问题。因此，搞好党内基层民主建设， 是构建和谐社会的本质要求和重要保证。另一方面，只有通过党内基层民主的 制度化来实现党内民主的制度化，力推整个社会主义民主政治的法制化进程， 才能真正稳妥、快速地推进全国的政治体制改革，进而在政治层面促进实现我 国社会的和谐构建。 党内基层民主坚持以民主集中制为指导，遵循平等参与、党员主体等原则， 具有基础导向性、形式多样性、发展渐进性、建设开放性等特征，体现出对于 基层社会的整合功能、民主良性运作的更新功能、对党员群众进行说服教育的 功能以及健全服务体系的功能。以1978年十一届三中全会的胜利召开为重要分 水岭，可以将改革开放以前的党内基层民主历程分为建国之前、建国后至1978 年两个发展阶段，将改革开放以后的党内基层民主历程分为恢复重建、规范发 展与创新完善等三个发展阶段。纵观其发展历程，党内基层民主在理论和实践 方面取得了丰硕成果的同时，也出现了制度化建设相对滞后、基层党员的民主 素养普遍偏低、民主发展动力不够强健等一系列问题，严重制约了党内基层民 主的健康、长效发展。 摘要 一_——————————————————————————————————————————————————————一 在构建和谐社会的过程中，必须从大力加强党内基层民主的制度化建设、 重点提高广大党员及党员干部的民主素养、强化和健全党内基层民主的发展动 力等三个方面着手，致力于推进党内基层民主的健康、长效发展，从而不断提 高我们党构建社会主义和谐社会的能力。 关键词：党内基层民主和谐社会公推直选 民主监督民主素养 Ⅱ Abstract Abstract is asthe Asits of taken life，InnerCPC(CommunistpartyChina)Democracy of CPC’S and of creativityreinforcingunityParty． importantguaranteestrengthening the ofInnerCPC are TheGore andthebasementof development Democracy point its onthe isalsothesourceof based grassroots．which