臺北縣社區防災經驗談.ppt

土石流與社區防災 台灣地理環境與災害概況 自主防災社區 自主防災社區應是一個以社區民眾為主體，經由社區培力（community empowerment）的過程，凝聚社區共識與力量，建構出來的一個較不會發生災害，或是萬一發生災害，能耐得起災害的考驗、降低災害損失，並能迅速重建之社區(防災社區)，進而建構生態與永續發展的社區。 建立專家人才資料庫暨篩選地方專業團隊 地方專業團隊教育訓練 第1場地方專業團隊說明會暨教育訓練 社區防災概念 水資源與永續社區的關係 　進階型　 ? 一、學習成長型： 1.應民眾需求（台灣各社區目前普遍辦理的教育類型，如：書法班、花藝班、美術班、語言教學…等民眾需求辦理的課程。） 2.以社區為學習的教育（以社區做為學習實驗的資源，如：觀摩課程、經驗分享、交流的學習活動。） 3.為社區發展而開辦教育的課程（養成教育） 二、智慧道德型： 1.對社區普遍關愛、自律自治、有集體制約能力、對任何狀況都能善於對話、溝通、集思廣意共謀因應之道。 2.社區工作團隊能善於溝通協調、普遍關懷社區事務，居民能以集體制約自我約束行動，配合社區推展各種公共事務活動、建設、營造一種謙卑、禮讓、祥和的社會。 　永續型　 永續型發展：永續發展型社區的意義是依社區不同發展的階段逐步建構其功能，以達成兼具上述五種功能的社區，並透過不斷的學習成長，促進社區發的能力。 「社區營造」是指「草根立場、民眾參與、總體規則、生態作法」，也就是不論社區生態環境、空間營造、產業發展、福利安養、環境改造、終身學習、文化傳習等方面，都應朝著這個方向來重新調整，民間社會更應該以社區營造的過程發揮潛力與制約力，將「社區營造」形成一個新的社會運動，來改變台灣未來命運，期盼社會大眾都能重視社區營造，透過大家彼此學習、教育，為社區營造注入新動力，營造一個理想有生命、有活力的社區。 台南市社區營造協會理事長 柯崑城 台 南 市 金 華 里 里 長 雨水資源有效規劃與管理為水與綠建設主要內涵之一，其具體工作為『推動社區綠建設』。 落實社區雨水回收利用、省水器材推廣之目標邁進。 LED是先進省能與情境照明科技。 LED是社區改造之利器。 當災害不在那麼確定 社區防災議題消失了？ 防災社區也瓦解了？ 社區營造_議題討論 9.污水垃圾改善指標 8.水資源指標 7.室內環境指標 健康 6.廢棄物減量指標 5.CO2減量指標 4.日常節能指標 節能 3.基地保水指標 2.綠化量指標 1.生物多樣性指標 生態 指標名稱 指標群 減能 社區都市化效應逐漸浮現 綠地減少 保水及水源涵養能力減低 水田及蓄水面積減少 貯蓄雨水量減少 不透水面積擴大 地下水入滲減少、地表逕流增加 人口成長與集中 用水需求量與污水量增加 都市開發前 都市開發後 社區營造_議題討論 符合公平的原則。 水資源與環境資源的承載能力的原則。 維持生態生物的生命力和多樣性原則。 建立適應環境與發展的管理制度和措施原則。 因地制宜統籌兼顧原則。 * 報告人 莊睦雄 銘傳大學都市規劃與防災學系 為什麼要推動社區防災? 防災社區之意義 社區防救災總體營造 如何推動社區防災工作? 全球天然災害損失 全球天然災害造成經濟每年平均損失： 1960年代：755億美元； 1970年代：1,384億美元； 1980年代：2,139億美元； 1990年代：6,599億美元。 1980-2000年，全球75%人口居住在可能遭受天然災害侵襲地區。 平均每天因天然災害死亡人數超過184人。 為什麼要推動社區防災? 人口: 23 millions 土地總面積: 36,000 km2 山坡地: 70% (高程 100 m) (陡坡) 10% (高程 1,000 m) 地質：年輕 (3 million years) 地質材料脆弱 板塊活動活躍 (大量疏鬆表土) 平均年降雨量: 2,500 mm (降雨量大) 資料來源：國家災害防救科技中心 台灣的天然災害損失 颱風災害 1897～1998年，共計364 次颱風侵台，平均每年 達3.6次。 1981～1998年，颱風及 豪雨的災害多達78次， 平均每年損失新台幣174 億元，約為國民生產毛 額之0.33%。 防災社區或安全社區是社區營造的一環，更是重要的基礎(1960年代，WHO倡議環境的四要件：安全、健康、便利與舒適)。 災害防救包含減災、整備、應變與復健四大階段。 防災社區不只是防救災設備等硬體的加強，更包括人對災害的認知、社區的認同，以及行動力的提昇。而且是建