我国珍稀濒危野生生物保护法律分析研究.pdfVIP

我国珍稀濒危野生生物保护法律研究 摘 要 我国是世界上野生生物资源最众多、生物多样性最丰富的国家之一。保护好 这些野生生物资源对保护生物多样性、改善生态环境、维护生态平衡、推动科技 进步、维护国家形象和声誉，具有十分重要的意义。但是，由于经济的发展，人 类对野生生物资源利用的范围和强度不断扩大加深，使野生生物资源面临过度利 用和生存环境恶化的双重压力，很多物种已经处于濒危状态。面对这种状况，人 类急需采取有力的措施来保存和保护濒危生物物种。而物种的保护却是一个复杂 的工程，它涉及到多方面的内容，需要运用多种手段进行调控，其中法律手段是 珍稀濒危野生生物保护最为重要、最为有效的手段。 虽然我国己经有了一些关于珍稀濒危野生生物保护的法律规范，并在我国的 珍稀濒危野生生物保护中发挥了重要作用。但是，我国珍稀濒危野生生物保护状 况并不令入满意。《中华人民共和国野生动物保护法》自1988年制定以来，在保 护珍稀濒危的野生动物过程中起到了不可估量的作用。但是，十几年来，面对珍 稀濒危野生动物保护形势越来越严峻来看，不难发现《野生动物保护法》内容粗 糙、简单过时，没有体现当今的时代需求，有许多亟待完善之处。《中华人民共 和国野生植物保护条例》，是一部保护野生植物的行政法规。由于条例只是行政 法规，仅仅靠野生植物保护条例来控制和管理是适应不了现在社会的发展趋势 的，在实际贯彻和执行中，起不到应有的震慑作用。为此我国在珍稀濒危野生生 物保护的法律对策上，应该立足国情、放眼世界，更多地学习和借鉴国内外的先 进经验，制定一套完善又适合中国国情的法律法规体系。针对这些问题，笔者建 议对于珍稀濒危野生生物资源的保护，应尽快由全国人民代表大会制定一部《珍 稀濒危野生生物保护法》，将其置于该领域各单行法律、法规之上，专门管理珍 稀濒危野生生物资源。这样可以从根本上解决珍稀濒危野生生物保护法律、法规 体系的混乱，更有利于珍稀濒危野生生物的保护。濒危野生生物保护法通过调整 社会关系，来达到协调保护与利用关系的目的，从而实现对于濒危野生生物资源 的可持续利用。这种社会关系包括人们在从事珍稀濒危野生生物管理、保护、开 发、利用濒危资源过程中形成的。该法应以可持续发展理念为指导，以法律形式 明确规定珍稀濒危野生生物保护的目的、基本原则、基本制度，明确各级、各行 业机构权限及管理分工、管理程序，加大对违法者的制裁。此外，还应强化对公 众参与的法律地位和相应权利义务的规定。 关键词：珍稀濒危野生生物保护 法律对策 The I of LegaStudy Chi i I dI i nese W feProtecti on Endangered Abstract Chlnals the oneof countrleswhicharerichinwlldliferesourcesand biolo舀cal diVersitiesintheworld．Tb thesewildliferesOurcesisfortheconseⅣatiOnof protect the maintain biologicaldiVersity，to enVironment，to improVeecolo西cal ecolo舀cal and scientificalld and the balance， promote technolo酉calprogress，safeguard and