地方政府权力.pptVIP

第四章 地方政府的权力 地方政府承担着本行政区域社会公共事务管理的职能，需要配备有相应的权力和权限。地方政府的权限是由中央政府授予的。地方政府权力的来源，则由于地方政府体制的不同而有差异。地方政府内部权力配置的不同，形成地方政府权力运作的不同类型。 一、地方政府的权力和权限 地方政府的权限特点：（1）由中央政府划定（2） 限于法定的地域范围（3）限于社会公共事务中的部分事务 地方政府的权力指在行政区域内管理社会公共事务的权力，包含三个方面的内容：应该如何治理本行政区域，如何实现本行政区域的治理，以及如何通过对本行政区域社会公共事务的管理来完成这种治理。这三个方面的内容分别构成了地方政府的三种权力：议决权、执行权和行政权。 二、地方政府权力的来源与配置 （一）地方政府权力的来源 地方政府权力或者直接或者间接来自于中央政府 ：行政体地方政府的权力直接来源于中央政府或上级政府； 自治体地方政府的权力直接来自于当地居民，它由本地域居民选举产生，对当地居民负责，在国家宪法和法律规定的范围内，它拥有大小不等、程度不同的地方自治权，间接来自于代表国家的中央政府的授予 ； 混合体地方政府兼具有行政体和自治体地方政府权力来源的某些特征 （二）地方政府权力的配置 中央政府授予权力的地方政府，由中央政府直接以行政方式分配和配置，或者由中央政府立法间接地以法定方式规定； 自治体和混合体的地