增值税扩围终试点国地税合并或成改革方向.docVIP

增值税扩围终试点国地税合并或成改革方向讨论多年的增值税扩围改革，终于以试点的方式取得进展。 　　 政策出台后的第一时间，多名专家拍手叫好，称政策迈出了实质性的一步。 　　 财政部财政科学研究所所长贾康随即表示，这是一项已定重大减税改革拉开序幕的表现，意在减少重复征税等。“此举在于降低第三产业税负以利其更好发展、放手专业化细分和升级换代，进而提振消费改善民生扩大内需转变发展方式。”他说。 　　 一位知情人士告诉记者，增值税扩围试点将首先在上海的交通运输业进行，理论上测算上海将因此减少税收收入110多亿。 　　 他告诉记者，之所以首先在上海试点是因为上海“讲政治”，上海表示试点造成的减收自行承担，不需中央补贴。据悉，目前上海与财政部在试点问题上达成一致，试点只在交通运输业推行。 　　 事实上，更重要的原因或许是上海财税系统机构设置上的优势。上海作为财政特区，国税、地税和财政系统是一套班子，不存在征管权限分配等机构改革问题。而上海的试点经验如果在全国推广，国地税合并很可能是以后机构改革的方向。 　　避免重复征税 　　 增值税扩围改革指增值税替代营业税，成为覆盖工业、商业和服务业的税种，作为长期研究的减税改革政策，增值税扩围取代营业税的最显著优势就是避免重复征税。 　　 增值税是对销售货物的单位和个人就其实现的增值额征收的税种，对企业购买机械、原料等成本进行进项抵扣。营业税