当前中国财税体制及其运行格局-高培勇()社科院.ppt

当前中国的财税体制及其运行格局 高培勇 中国社会科学院财政与贸易经济研究所 2007.10.11 ? 北京 内容提要 基本财税概念 税收收入 税收制度 税收负担 政府预决算 财税与GDP分配 基本财税概念1：财政 财政：政府的收支→ 或政府的收支活动 财务：企业的收支 家计：居民的收支 中央财政：中央政府的收支 地方财政：地方政府的收支 收支：把握财税体制及其运行格局的基本线索 基本财税概念2：财税 财税＝财政 财税：中国财政与税务部门管理体制分设 财税政策＝财政政策 财税体制＝财政体制 财税改革＝财政改革 财税运行格局＝财政运行格局 基本财税概念3：财税的重要性 政府活动的一条主线 一个相当重要的“宏观变量” 透视政府活动的一面镜子 实现政府政策意图的重要依托 基本财税概念4：公共财政 标识财税改革方向的一面旗帜：回归 “公共性”←“非公共性” ←二元经济社会制度 集中表现为财政覆盖范围的拓展 ?生产建设财政→覆盖全方位公共服务的财政 ?国有制财政→覆盖多种所有制部门的财政 ?城市财政→覆盖所有社会成员、所有区域的财政 公共财政＝“全覆盖”的财政：全方位＋所有人 税收收入1：概念与口径 财政收入＝税收收入＋收费收入＋债务收入＋…… 税收：政府取得收入的一种形式 税收收入：政府通过税收形式取得的收入 财政收入的支柱： 2006：