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- 2016-02-03 发布于北京
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浅析建设工程监理的现状及其对策
摘 要:建筑工程的管理工作非常重要,尽管如此,在现阶段我国技术还不够先进的时代来说,尚有很多问题值得探讨并改进。本文通过分析我国建筑工程管理中存在的主要问题,提出有针对性的措施。
关键词:建筑工程;管理;措施
一、当前我国建设工程监理的现状
1、法律法规不完善
《建设工程项目管理规范》是我国比较全面的一套法律法规,它将我国多年来对于国外先进的建筑工程管理方法和模式进行了较为系统的总结,并将其建筑工程管理体制进行了大力的推广,这对于我国建筑行业的发展具有非常现实的指导意义。后来又相继颁布了一系列的与建筑工程管理相关的法律法规,但是和国外先进的建筑工程管理水平相比,仍然存在着落后性和局限性的缺点。
2、对监理的定位不明确
监理的定位问题,一直是束缚着我国监理行业发展的原因之一。目前社会各界对工程监理的认识存在分歧,在监理应处的位置方面,有的认为监理应是独立的第三方,有的认为应是业主方的代表,还有的认为监理应代表政府等等。思想、认识的不一致,影响了工程监理行业的健康发展。
3、管理体制不健全
目前,我国建筑工程管理工作中,管理体制不健全是尤为突出的重点问题之一。健全的建筑工程管理体制要设置功能齐全的项目管理部门和机构,并根据工作的实际需求分别配备数量不等的人员,以满足工程管理中各项具体工作的要求。但是我国大部分建筑工程项目为了节省人员开支,而大量削减工程管理部门,以及工作人员的数量,这就造成管理部门和人员的残缺,甚至引发了管理人员不得不身兼数职的现象。缺乏健全的管理体制,建筑工程的管理工作也就无从谈起了。
二、针对建设工程监理的现状的措施
1、完善法律法规建设并提升部门项目管理执行能力
应该提高整体监督队伍的素质,确保监督工作及时有效、公平公正的进行。因此,为了提高监督队伍的执行能力,对于质量管理的学习相关质量监督机构不能松懈怠慢。此外,也应该不断的丰富和完善质量监督手段,增加监测设备,提升监督工作的现代化程度,使得监督工作的科技含量不断进步。市场运行的规则从建设市场的整体来看还不够完善。常出现执法不严,违法不究的现象。由于建设市场的混乱在很大程度上造成了工程质量受到危害。因此,政府对运行规则必须不断完善,并真正落实这些规则。以法律法规为依据,加强对建设单位施工质量的监督,重点加强对执行工程建设程序的监督。特别是要严格的监督和管理质量监督手续、施工图设计文件审查、施工许可证办理及竣工验收。
2、提高监理人员素质
提高监理队伍素质是一项长期任务,应当制定长远发展规划。 当务之急是多渠道并举全面提高监理工程师的素质, 以解决监理人才的年龄与知识老化的问题。大力继续推行培训工作,开展不同层次的监理人员的培训和对国际工程监理等专题研讨, 如监理公司总经理培训、总监培训、某工程项目培训等; 选择有关学校设立监理专业,实行工程监理专业本科教育。 同时,可以在一些具备条件的大学设立工程监理硕士学位或博士学位, 以少数具备一定工程实践经验的年轻人为主要培养对象, 学习科目可按照项目管理内容设立, 并借鉴国外工程管理学先进的教学方法, 结合我国实际,培养一批高层次监理人才。 尽快提高工程监理的取费标准,以吸引高素质、高水平人才。
3、明确监理的定位
监理为服务于业主的咨询单位。《建筑法》第三十二条将工程监理定位为代表建设单位,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面实施监督。 所以,我们要以法律法规为依据来统一认识,工程监理单位就是受业主的委托,依照法律法规及有关的技术标准、设计文件和合同实施监理。 监理实际上是建设单位项目管理的延伸,也就是说,监理应该维护业主的合法权益,为业主服务,帮助业主管理好工程项目。因此监理单位一定要转变观念,提高服务意识,只有监理的服务水平提高了,才能受到业主的认可,监理的地位才能提高。但是,监理的独立性也不应忽视,监理企业是独立的法人,监理工程师在执业时要遵循国家有关法律、法规,遵守合同约定,法律规定的责任必须履行,遵守公平、公正、客观的职业操守。
4、加强建筑工程质量管理
质量的好坏是判断一个建筑工程的是否可以应用的最基本的保证,它同成本、工期有着相互制约、却又相互联系的关系。在整个的项目建设中,坚持先勘察、后设计、再施工的原则,并采用先进的科学技术和管理方法,提高建设工程质量。建筑工程是关系国计民生的重点工程,工程质量的好坏不仅影响到人们的正常生活和社会的稳定,同时也影响我国建筑行业的未来发展,因此必须要加强建筑工程管理。特别是近年来建筑工程事故的不断发生,使得人们对建筑工程管理工作的认识不断深化,以加强建筑工程管理来促进我国经济又好又快。
5、完善工程管理体制
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