上海民防协会安全使用研讨会城市空间安全使用管理..pptVIP

对完善城市空间安全使用管理技术措施的若干认识 孙 钧 上海市民防协会顾问 同济大学（隧道与地下工程研究所）资深荣誉教授 上海城建集团院士工作研究室 2007年10月31日·上海市 内容目次 一、对建设与完善城市地下空间安全防范技术设施的要求 二、关于建立城市地下空间安全使用中的风险管理机制问题 三、城市地下空间运营使用期的安全管理 ——以地铁项目的运营安全为例说明 四、地下空间运营使用期间的防灾与减灾 五、国内地下空间安全使用与管理研究工作 展望 六、结语与建议 一、对建设与完善城市地下空间安全防范技术设施的要求 1. 城市地下空间的安全使用管理工作是城市安全体系的重要组成部分 2. 目前，大型城市地下空间各个类别的使用领域，均已普遍装设了一定的安防设施 3. 在新技术、高要求方面，仍存在许多不足，诸如： ? 图像清晰识别、不留死角和盲点； ? 常年保持全天候的无瑕工作状态； ? 人脸和指纹识别； ? 毒气和易燃易爆化学物品、放射性有害毒剂等的探测装置； ? 组建联网控制和多功能安防技术措施； ? 进一步的计算机信息技术：组建数字化、网络化和智能化安防设施的系统集成，等等。 4. 有条件的大城市，要将地下空间安防系统融入城市应急预警大系统，成为集：系统集成、贮存、分析、综合、搜索、查询、调用、识别与编辑等所有弱电系统的集成功能于一体的城市安防大系统的重要分支，组建完整的城市综合安防系统产业链。 5. 要做到技防、人防、物防，“三防”相互结合，确保事前、事发中和事后三个不同时段的险情预警、实时到位、事后处理成功实施，保证城市安全体系正常、高效运转。 二、关于建立城市地下空间安全使用中的风险管理机制问题 1. 重大城市地下空间运营使用期间的风险评估、风险分析和风险管理与整治，已成为其安全使用管理中的重要环节之一。 2. 某城市地下空间项目风险分析与风险管理过程的总体框架，如图1示意。 ? 通过风险识别、分析和评估，去认识项目的主要风险； ? 合理使用应对风险的各种措施和风险管理中的经济与技术手段，对项目风险进行有效控制，妥善处理各种风险事件造成的不利后果； 4. 风险管理应该在风险定性分析阶段就启动，并贯彻项目运营使用的全过程； 5. 风险管理的实质在于：系统地对各个主要风险做出明确的应响措施，应响措施需适应项目运营使用中诸多不确定性因素，而灵活多样、随机应变； 6. 某地下空间工程建设项目，所作风险动态预警预案的分析流程示例，见图2的粗框图： 图2 地下空间工程项目的风险动态预警预案分析流程粗框图 三、城市地下空间运营使用中的安全管理 ——以地铁项目的运营安全为例说明 1. 地铁运营期的安全，涉及： 紧急求援、运营通风、消防防灾、交通监控、安防措施等诸多方面； 2. 在地铁火灾方面，国内近年来的研究进展与实践： ? 以信息技术、控制技术、网络传输技术等为支撑，已初步建立并研制了地铁车站和区间隧道交通事故预防与紧急救援系统框架。 ? 利用商业软件 CFD，PHOENICS 3.5 进行了地铁隧道列车火灾的数值模拟，含： * 不同火灾风速条件下，隧道内火灾烟雾浓度场和温度场沿隧道纵、横方向的分布和烟气回流； * 从火灾烟气动态，提出了控制烟雾浓度、实施火灾救援和人员疏散措施； * 提出了隧道火灾排烟模式，采用侧向疏散平台、构筑联络通道；列车火灾采用细水雾消防灭火的建议。 ? 借助大比尺火灾模型试验，研究隧道内火灾温度随时间的变化，温升与风速以及火灾规模之间的关系；探讨隧道火灾预防救援措施。 4. 分别从地铁系统外部因素、系统指挥因素、设备设施因素和运营管理因素等4个方面，确定了地铁运营系统安全综合评价指标，建立了地铁运营系统安全综合评价模型。 5. 论述了地铁技术装备、网络传输能力、运营组织方案，以及偶发、突发、频发事故等因素对地铁运营安全可靠性的影响，提出了加强和提高的对策与途径，以及有效的地铁安全风险防范措施。 6. 在地铁运营安全风险防范措施方面，已建立了以下工作： ? 建立交通事故预防与紧急救援系统； ? 制定并落实地铁隧道火灾预防救援措施； ? 提出合理可行的运营组织方案与实施细则； ? 设置完整、先进的地铁（与地面轨道交通）运营安防系统； ? 建立交通运营系统安全综合评价模型； ? 从地铁线路选址、线路总平面走向、相邻和周近环境，以及地质、水文、地震、防台防淹和恶劣气象等方面，综合制定运营安全风险防范对策。 四、地下空间运营使用期间的防灾与减灾 “防灾”——地下空间的受灾灾种是多方面的，此处限于讨论最常见的对火灾发生与蔓延的预防和防止； “减灾”——火灾生成之后，要求将损失降低到最小。 1. 西方发达国家对地下空间的防灾