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“十二五”综合交通运输体系规划 国发 〔2012〕18号 交通运输是国民经济和社会发展的重要基础。构建网络设施配套衔接、技术 装备先进适用、运输服务安全高效的综合交通运输体系，是交通运输领域落实科 学发展观的重要举措，对促进经济长期平稳较快发展、全面建设小康社会具有十 分重要的意义。“ 十二五”时期是我国构建综合交通运输体系的关键时期， 根据 《中 华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，并与 《综合交通网 中长期发展规划》等衔接，制定 《“十二五”综合交通运输体系规划》 （以下简称 《规划》）。 1  一、发展形势  “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、加快转变 经济发展方式的攻坚时期，也是构建综合交通运输体系的重要时期，必须抓住机 遇，迎接挑战，努力开创交通运输科学发展的新局面。 （一）现实基础  “十一五”时期，交通运输发展取得了重大成就，完成固定资产投资 7. 97万亿 元，比“十五”时期增长 171%，运输能力紧张