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审计法知识讲座 焉耆县审计局 张新玲 目 录 一、我国审计的产生和发展和构成 二、 审计的概念、目标、职能、作用 三、审计机关的职能、权限和法律责任 四、审计程序 五、法律责任 第一章 一、我国审计的产生和发展和构成 我国审计的产生和发展 当财产交付他人代管和代为经营时，为查错防弊，监督他人，维护财产所有者的利益，需要委托或委派另一机构或人员，对他人代管和代为经营的业绩进行审查和评价，于是在委托代管委托经营的经济关系下，就产生了审计这种经济监督活动。 1. 2. 3. … … … … 我国审计经历了一个漫长的发展阶段，大体上可分为 西周初期初步形成阶段 我国政府审计的起源，基于西周的宰夫。 秦汉时期最终确立阶段 ①初步形成了统一的审计模式； ②“上计”制度日趋完善； ③审计地位提高，职权扩大 隋唐至宋日臻健全阶段： （1）设置比部，行使审计职权。 （2）宋代审计司(院)的建立，是我国“审计”的正式命名 4. 5. 6. … … … … 我国审计经历了一个漫长的发展阶段，大体上可分为 元明清停滞不前阶段： 取消比部 中华民国不断演进： ①1912年在国务院下设审计处； ②1914年北洋政府改为审计院，同年颁布了《审计法》； ③国民党政府于1928年颁布过《审计法》和实施细则； ④ 1929年颁布了审计组织法，审计人员有审计、协审、稽察等职称