农村环境保护管理计划政府工作计划.docVIP

农村环境保护管理计划政府工作计划 一、提高认识，增强做好农村环保工作的责任感和紧迫感 加强农村环境保护，是实践科学发展观，建设农村生态文明的具体体现，是解决影响农民健康和农村可持续发展环境问题的迫切需要。近年来，我区坚持“城乡统筹”、“城乡一体化发展”，不断加大农村环境基础设施建设和环境污染治理力度，着力改善农村生态环境，农村环保工作取得了一定的成绩。但是，随着我区农村经济社会不断发展和城镇化水平不断提高，农村环境问题日益凸显，环境形势十分严峻。主要表现在：环境基础设施建设滞后，乡镇及城郊农村缺少污水处理设施和无害化垃圾处理场；养殖场排污设施不配套；农药和化肥对土壤、水体造成污染；农村企业固体废物乱堆、乱倒，废水直排江河。加强农村环境保护工作对改善我区农村生态环境，提高群众生活质量和健康水平，促进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。各级部门各单位要切实增强做好农村环境保护工作的责任感和紧迫感，结合新农村建设，做好农村环境保护工作。 二、明确思路，把握农村环保工作的指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 以统筹城乡经济社会发展、改善农村环境质量、维护农民环境权益为根本出发点，以建设清洁家园、水源、田园、能源为重点，正确处理农村经济发展与环境保护、城市环保与农村环保、主动预防与被动治理的关系，强化农村环境综合整治，促进农业资源综合利用，推动农村生产生活方式的根本性转变，从源头上减轻农村生态与环境的压力。 （二）基本原则 1、全面推进，突出重点原则。农村环境保护工作是一项涉及面广的系统工程，要统筹规划，突出重点，分步实施。要加大饮用水水源保护和监管力度，抓好农村饮水安全；规范生活垃圾处理，加大农村工业污染和规模化畜禽养殖污染防治力度，改善农村环境卫生条件；加强土壤污染和农业面源污染防治，建设生态田园，稳步推进农村环境综合整治。 2、因地制宜，分类指导原则。要根据自然生态环境条件和经济社会发展水平，制订科学的农村环境综合治理规划，建立健全加强农村环保工作制度，采取切实可行的措施，推进农村环保工作。 3、政府主导，公众参与原则。要充分发挥政府主导作用，加强组织领导，逐项分解任务，落实工作责任。要建立健全公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护，逐步形成政府主导、部门联动、公众参与、舆论引导的农村环保工作机制。 （三）总体目标 到2015年，全区森林覆盖率达到35%以上，农村饮用水水质达标率达到90%以上，规模畜禽养殖废物处理率达到90%，农村卫生厕所普及率达到95%，农村沼气普及率达到70%，农村能源普及率达到80%，配方施肥和使用高效低毒农药比年提高15%，生活污水、垃圾无害化处理率比年提高15%，创建优美乡镇10个，生态村和生态小区达到50个，生态家园200个，达到省级生态区标准。 三、突出重点，着力解决农村突出的环境问题 （一）加大农村饮用水源保护力度。饮用水水源安全保障是农村环境保护的首要任务。各乡镇人民政府、街道办事处要依法保护好已划定的农村饮用水源保护区，加强监测和监管，坚决依法取缔饮用水源保护区的排污口，严防工业废水、畜禽养殖污水、网箱养鱼污染饮用水源。要积极逐步治理西河、潆溪河、芦溪河、渔溪河等支流水域。要制订和完善饮用水源保护应急预案，建立预警机制，确保群众饮用水安全。 （二）加大农村生活污染防治力度。要利用国家大力发展小城镇和新农村建设的有利时机，积极争取项目资金，分年分批建设一批乡镇污水管网和污水处理系统。近期要规划、设计、建设好荆溪的北部新城污水处理场，城区周边村镇生活污水要纳入城市污水管网，严禁生活污水和人畜粪便直排河流。要在中心集镇修建垃圾中转站，近郊乡镇垃圾统一送垃圾中转站转运。逐步形成村收集、乡（镇）运转、统一处理的垃圾无害化处理模式。对经济条件较差、居住分散的村社生活污水和垃圾，可采取分散式、低成本、易管理方式就地无害化处理。 （三）加大畜禽、水产养殖污染防治力度。大力推进科学养殖、生态养殖，科学划定禁养区、限养区和养殖区。对城市规划区和近郊乡镇的舞凤清泉坝养殖小区、新建父子桥养殖小区、华凤江天坝养殖小区实行搬迁或关停；对规划区以外的规模养殖场，要通过建设沼气池、化粪池、生产有机肥和无害化畜禽粪便等综合利用方式治理，治理不能达标的要坚决关停。已经达标的规模养殖场要加强日常管理。做好养殖场与农业生产区之间衔接，扶持壮大现代复合肥厂，形成养殖—种植—废物利用的循环经济模式。加强水产养殖污染监管，全面禁止肥水、网箱养鱼，严格禁止向水库及小河流水体投放化肥、动物性饲料和有毒有害物质。大力推行生态型水产养殖，根据水体承载能力，科学确定水产养殖规模。 （四）加