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行政审批改革推进会县长讲话领导讲话范文
为认真贯彻落实市委八届二次全体(扩大)会议精神,加快行政审批制度改革,市委、市政府决定,今天在这里召开加快行政审批制度改革工作推进会,主要目的是进一步统一思想、提高认识、明确责任、扎实推进行政服务中心建设再上新台阶,全力打造良好的政务服务环境,推动全市经济社会又好又快发展。下面就加快行政审批制度改革工作讲几点点意见:
一、统一思想,提高认识,进一步增强建设好行政服务中心的责任感和紧迫感
行政区划调整后,我市融入大,区域间竞争更加激烈,从某种意义上说,区域间的竞争就是政府效能的竞争、行政服务方式的竞争、政务服务环境的竞争。加速推进行政服务方式的变革,进一步加强市行政服务中心建设,是市委、市政府进一步解放思想、推进改革、提升区域竞争力的一项重大决策,是顺应形势、深得民心、影响深远的一件民心工程,是转变机关作风、优化政务环境、推进“快走”变“快跑”的当务之急,各部门一定要提高认识,端正态度,积极推进。
一要认识到建设好行政服务中心,是贯彻落实以人为本执政为民重要思想的具体体现。把经济发展得更快一点,投资环境改善得更好一点,群众的收入和生活水平提高得更实一点,是全面贯彻落实以人为本执政为民的重要思想的出发点和落脚点,这就要求我们必须正确运用行政权力,更加有效、快捷地为企业和广大人民群众服务,努力使企业满意、群众满意、社会满意。市行政服务中心把分散在各部门的、与群众和企业联系十分紧密的行政审批事项集中在行政服务大厅办理,变分散服务为集中服务,并通过公开服务内容、办事程序、申报材料、承诺时限和收费标准,实行一站式服务,从根本上改变了原来“东跑西跑重复跑,你批我批多头批”的状况,让企业与广大群众在需要到政府部门办事时,只进一家门,只找一个人,以最短时间和最简便的程序办完事情。
二要认识到建设好行政服务中心,是实现与等高对接的必然要求。近年来,我们先后在全市推行的工程招投标、收支两条线、项目评审、政府集中采购、土地交易管理、清理和减少行政审批项目,清理和规范行政事业性收费等一系列的重大举措,对优化经济环境、推动政府改革和党风廉政建设起到了很好的作用。但由于长期传统体制和传统观念的束缚,政府部门审批项目过多、审批程序过繁、审批时间过长、收费过多过滥、多头执法、多层执法等问题没有从根本上得到很好解决。要想真正实现与等高对接,市行政服务中心必须要将全市各行政机关的行政审批事项,实行“一个窗口办事、一个部门收费、一站式服务”,促进政府机关依法行政,提高办事效率和服务质量。
三要认识到建设好行政服务中心,是营造良好投资环境的重要举措。衡量一个地区是否有竞争力,投资环境是重要条件。在市场经济条件下,哪里的投资环境好,哪里就能吸引更多的外来投资,哪里的经济就会得到更快的发展。建设良好的投资环境,硬环境是基础,软环境是关键。目前,我市与相邻县域的硬环境相差无几,吸引投资的关键是办事规则、办事方式、办事效率。尽管我们在改善经济发展环境方面采取了一些重大举措,解决了一些阻碍经济发展的突出问题,促进了招商引资工作。但总的来讲,环境不优的问题仍然比较突出。如何通过制度化、规范化的建设,解决好环境不优的问题,就成为我们改善投资环境的关键。建设好行政服务中心,就是改善投资环境的一个枢纽,就是确保用好政府部门权限最有效的手段。行政服务中心可为政府履行职能,改善投资环境提供更好的公共平台和制度规范,能够让投资者跑最短的路、找最少的人、花最少的钱、办最多的事,使资金、技术、人才等要素能够更加顺畅地进入。
全市涉及行政审批事项的36个部门,尤其是各部门的一把手,要进一步统一思想,充分认识到建设好行政服务中心的重要意义,从根本上变心动为行动。
二、理清思路,创新举措,进一步推进行政服务中心建设规范运行
一要坚持窗口部门和项目应进必进。涉及行政审批事项的36个部门(单位),要严格按照市政府常务会议要求,窗口部门和行政审批项目全部进驻市行政服务中心,其中,29个部门(单位)要设立固定窗口,7个部门(单位)可设立预约窗口。除特殊情况经市政府同意外,市政府公布的行政许可和非行政许可的行政审批项目一律进入市中心集中办理,并实行动态化管理,除法律法规和上级明令取消的项目无条件执行外,窗口和项目退出市中心,必须在协调市中心同意的前提下,报经市政府批准方可退出,违反规定的,要实行责任追究。
二要实行首席代表负责制。窗口是部门设在中心的办事机构,各部门要自觉服从市委、市政府的决定,按照“三定”方案要求,迅速成立行政审批科,并于3月底前整建制进驻市中心。在市中心设立预约窗口的,行政审批事项原则上集中在本部门行政审批科办理。窗口设立首席代表(行政审批科长担任),实行首席代表负责制,统
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