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扶贫办对标定位工作报告工作汇报 根据市创先争优暨干部作风建设活动领导小组“关于开展夺标竞赛，深入推进创先争优活动的安排意见”要求，结合扶贫开发工作实际，现拟定开展夺标竞赛、对标定位目标报告如下： 一、对标定位目标 （一）争取荣誉目标 近几年来，我市扶贫开发工作在市委市政府正确领导下，坚持把扶贫开发工作作为关系改革、发展、稳定大局的大事，纳入国民经济和社会发展的总体规划，全党动员，全民参与，举全市之力攻贫困之坚，以解决贫困人口脱贫致富为目标，坚持开发式扶贫方针，坚持整村推进，投入力度进一步加大，坚持扶贫到户，产业扶贫力度进一步加大，坚持扶贫先扶智，技能、技术培训力度进一步加大，坚持深化“四帮一扶贫工程”，帮扶力度进一步加大，有效地改善了群众生产生活条件。扶贫开发取得了显著成效。全市农村绝大多数贫困人口解决了温饱，贫困地区的生产生活条件明显改善，科技、教育、文化、卫生等各项社会事业得到较快发展。年先后荣获全省和市扶贫开发先进集体，继续争创和保持全省扶贫开发工作先进集体荣誉。 （二）、重点工作目标 1、加大整村推进力度，务求年内完成“三个确保”任务。 按照整村推进“十二有”的目标，加大了财政扶贫资金投入力度，并积极协调有关部门进行资金整合，指导和督促各重点县按照“十二有”的要求，力争使第三批194个贫困村基本达到“十二有“的标准，特别确保国家重点县和老区贫困村高标准完成整村推进任务。今年稳定解决3万农村贫困人口的脱贫问题，基本完成我市-年的扶贫开发规划目标。争创全省扶贫开发先进单位。 2、大力推进产业扶贫，力争在连片开发上要有新突破。加大连片开发、规模发展的力度。与有关部门一起加大财政扶贫资金整合力度，打造和培育县、蔬菜大棚连片开发试点，培育和发展蛋鸡、肉鸭，肉鸡，涉县中药材等具有鲜明地方特色的扶贫产业，逐步实现规模化、集约化经营，打造特色。争创全省同行一流水平。 3、深入实施“雨露计划”，确实提高技能培训质量。实施“千人培训、千人就业、千户脱贫”工程，达到“一次培训、终身受益，一人务工、全家脱贫”的目的。今年完成各类培训18000人，安排就业1200人，争创全省同行一流水平。 4、实施移民扶贫规划，全面完成目标任务，做到搬得好、能致富。按照“瞄准贫困”的原则，以帮助特困家庭移民为突破口，推动生存条件极为恶劣的特困村整体搬迁。今年完成21个贫困村2348人的移民搬迁任务。争创全省同行一流水平。 5、拓宽帮扶领域，进一步抓好社会扶贫工作。进一步创新帮扶形式，拓宽帮扶渠道，丰富帮扶内容，提高帮扶效果，努力形成政府主导、群众主体、社会参与、统筹规划、整合资源、举全市之力攻贫困之坚的大扶贫格局。争创全省同行一流水平。 （三）认真学习和借鉴衡水市扶贫开发工作经验，“争做第一、同行业第一”目标 1、出亮点，力求在建立贫困群众资金担保机制上有新起色 要推广县扶贫担保公司的经验和做法。一是要用发展的眼光认识扶贫担保组织的重要性和实效性，看到担保组织在解决贫困群众发展资金瓶颈问题上的地位和作用。二是在重点县逐步推广仿照和巨鹿县的做法，成立扶贫担保组织，三是多渠道筹措资金。扶贫担保组织是新生事物，是贫困地区干部群众的工作创新，要积极协调有关部门和企业予以支持。可以由县财政注入资金，也可以由对口帮扶部门注入资金，还可以由扶贫龙头企业、法人单位注入资金。 2、搞试点，力求打造具有特色的扶贫新模式 当前，贫困地区广大群众中蕴藏着极大发展积极性，但由于生产力诸要素滞后，发展缓慢。为了充分发挥政府扶贫职能和市场配置资源的功能，拟在一个县选择贫困村比较集中的区域，作为扶贫开发工作综合试验区进行试验，创建集互助金、小额贷款贴息、担保组织、农民专业合作组织、扶贫龙头企业、帮扶企业为一体（两金、两组织、两企业）的“链式扶贫模式”。所谓“链式扶贫模式”，就是以扶贫项目为平台，以解决发展资金为基础，以社会组织为保障，以打造示范园区为目标，在资金链、产业链等方面为贫困群众的发展提供服务，实现资金多元化、服务全方位。从资金链来讲，农民通过担保组织得到互助金、小额贷款，发展项目；而其项目由扶贫龙头企业带动，有专业合作社提供产前、产中、产后服务。 3、抓起点，力求在研究制定下个十年扶贫规划上展现新蓝图 今年是两个十年扶贫规划的衔接年。一是全面总结-年的十年扶贫开发工作经验，拟在月份召开扶贫开发领导小组会议和座谈会，县与县之间组织开展交流，在此基础上组织开展十年扶贫成果图片展、以县为单位拍摄反映扶贫成果的影视介绍片；要做好扶贫开发工作先进单位和个人的表彰准备工作。二是做好争取下个十年扶贫重点县的申报工作，从现在开始，市、县扶贫办都要成立专门班