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中国利用外商直接投资预警系统研究
一、引言
改革开放以来,引进和利用外商直接投资(FDI,Foreign Direct Investment)一直是中国的基本国策和重要战略之一。实施这一战略,使中国在较短时间内解决了经济建设中资金不足及技术、管理水平落后等问题,进出口规模和经济增长速度令世人瞩目。目前,中国经济增长的1/3、税收的1/4都来于外资;外资企业工业产值占全国工业总产值比重的1/3左右;增加值占全国工业增加值的28%;外资企业出口占全国出口比重已超过57%,外商投资的近17万家工业企业对外依存度45%左右,中国国际贸易持续性大幅增长,其2/3产生于FDI。此外,外资企业进入带来的市场竞争效应,和跨国公司的本土化战略所产生的关联效应,都对中国的经济发展发挥了积极作用,成为中国经济的重要组成部分。
然而客观地讲,利用外资是一柄双刃剑。国内许多学者和企业家也有着中国经济的“拉美化之忧”,担心过多外资流入对中国经济安全是否会构成威胁。外资危及一个国家经济安全,主要源于国家经济过度依赖外资,或受到外资的控制。相关研究也在不断进行,但目前研究较多的是外资经济的积极和消极的影响,或者是某一具体影响的定量分析,即使是定量研究外资安全规模也限于外债安全规模。笔者认为,应当从根本角度认识到外资对中国经济安全的影响,研究出一种预警方法能够确定外资的综合影响,明确地提示在不同情况下对外资使用不同的战略。但对外资经济安全尤其是外资经济安全预警系统较为系统的理论研究和实证分析,在国内还处于初始阶段。
本文试图在FDI对中国经济安全影响方面的研究引入经济预警系统。将FDI对经济影响研究和预警方法相结合,建立中国利用FDI预警系统,不仅具有重大的理论意义,更能满足现实需要。本文旨在通过建立FDI预警系统,为中国在管理FDI,制定相关政策和战略时,提供一定的理论和现实依据。
二、外商直接投资预警系统的理论分析
1. FDI预警的概念
中国利用外商直接投资预警系统是对中国引进、利用外资经济活动中潜在的对中国经济安全产生影响因素进行实时监控的系统。它通过分析FDI对中国经济各方面影响,及早发现外资经济安全危机信号,同时通过寻找影响经济安全的原因,提出防范和解决不利影响的有效排警措施以及有效外资利用策略,为中国合理引进外资和提高外资质量提供可靠保障。
2. FDI预警组成要素的概念
根据国内外学者对预警系统相关理论研究和实证分析结果,确定FDI预警系统组成要素包括警情、警素、警兆、警限和警度。
警情,是预警时需要检测和预报的内容。由于中国经济安全涉及到很多方面,FDI预警系统不能用单一指标表示,而使用综合数值,作为FDI预警检测的对象。
警素,指一个或多个影响警情变化的因素。警兆是警素精炼的结果。
警限,指警兆的波动范围,即警兆的警情等级,在FDI预警系统中包括受FDI影响的依赖有警警限、良性无警警限和挤出有警警限,也称作警级。
警度,即警情的程度,警度预报是根据多个警兆指标进行综合计算得到的预警指数和警级标准,它是对警情的判断。为了直观地预报警情的危机程度,将中国FDI预警划分为五个预警区间,对警度采取类似于交通信号灯:红灯(重警)、黄灯(轻警)、绿灯(良好)、浅蓝灯(轻警)和蓝灯(重警)的标志来表示不同等级的警度。如图所示:
3. 经济预警方法
按预警机制可将预警方法分为:黑色预警、黄色预警、红色预警、白色预警、绿色预警等。目前绿色预警方法主要借助于遥感技术;而白色预警方法还处于探索阶段;黑色预警系统是寻找警兆指标时间序列的循环波动,以此判断未来走势,但是中国外资经济发展未呈现明显的循环波动迹象,黑色预警不适合FDI预警要求;红色预警方法一种环境社会分析法,重视定性研究,也不适合FDI预警要求。黄色预警方法,又分为指数预警方法、统计预警方法和模型预警方法:指数预警是用数学方法合成为一组景气指数、一致、滞后,将它们作为测定和分析经济波动的综合尺度,再利用先行指数预测经济周期波动的转折点,以达到预警的目的统计预警对警兆与警素之间的相关关系进行统计处理,然后根据警兆的警级预测警素的警度的一种方式率比模型,人工神经网络模型和联合预测模型等。
综合比较以上各方法,根据FDI对中国经济影响的特点,笔者选择黄色预警方法中的统计预警方法作为FDI预警系统设计的基础。这种方法既可以看出经济活动的升降,又可以反映各指标的综合结果,不仅监控整体经济活动的波动,还可以监控每一个指标的波动,并明确指出调控的目标和方向。
4. 经济预测方法
预警系统具有发生警情提前预告的功能,这就需要对警兆指标的掌握不但要及时获得当前信息,更要预测指标将来动向,以预测警情发生动向。目前,经济预测的方法大体分为以下几类:
专家预测法,又称德尔菲法,是一种广为适用的预测方
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