海关竞争上岗制度分析研究.pdf

中文摘要 海关竞争上岗制度是在我国公务员实行竞争上岗制度的大背景下，根据我国 海关的具体实际，在海关干部选拔任用工作中所实行的一项重要制度。该制度实 行10年来，其自身定位、制度安排、程序设计等方面不断深化和完善，已逐渐 成为海关干部选拔任用的重要方式之一。 本文运用系统的方法和观点，在对海关竞争上岗制度的自身定位和现行做法 进行分析阐释的基础上，进一步验证了竞争上岗对于深化海关干部人事制度改 革、克服选拔任用工作中的弊端、营造和建立公开、公平、公正的选人用人机制 的重要意义。结合上海海关竞争上岗的实例分析，指出随着竞争上岗制度确立和 推行的实践，在实现其积极作用的同时，海关竞争上岗制度也遇到了因竞争职位 较少、参与竞争人数较多而陷入过度竞争的困境，而且由于干部管理体制的局限， 关员实现个人价值的途径比较单一，会因为传统观念、现实压力的影响陷入非理 性参与的困境，并由此制约了竞争上岗的健康发展。为此，围绕海关竞争上岗制 度的完善，本文提出以下解决对策：一是完善竞争上岗考试方法，推进竞争上岗 的科学性和规范性；二是推进干部管理机制建设，为竞争上岗制度提供良好的发 展环境；三是引导关员确立正确的职业发展目标，形成理性的职业发展观念。 【关键词】海关干部选拔竞争上岗制度 中图分类号：D630．3 Abstract for inCustomsisone incadre Competitionpolicyposts importantpolicy selection toaemalsituationin took inthe Customs，which according place the of for theCivil of implementationcompetitionpolicypostsamong background theten ofthe the Servants．Over years’implementationcompetitionpolicy,as and ofits deepeningimprovementself-position,discipline toselect hasbeenoneofthe methods cadreinCustoms． design,it important Inthis methodsandviewsareusedtOfurther the paper,systematic prove the of for has tothereform importantsignificancepolicycompetitionpostsbrought Personnel the the ofCustomsCadresand system，overcomingshortcomingsduring and mechanism on createon forselectiontheba