开发区管理中的政企沟通问题--_--以江苏常熟经济开发区为例.pdf

开发区管理中的政企沟通问题 以江苏常熟经济开发区为例 摘 要 经济发展全球化和市场化不仅引发生产方式、管理方式的转型，带来经济和 社会生产方式的变迁，还导致了经济结构、社会结构的重大变化，知识和信息在 社会经济发展中正发挥着越来越大的作用。行政环境的改变也给政府治理带来了 前所未有的机遇和挑战。一方面，信息的管理和传播成为行政管理的重要职能， 信息渠道的畅通也成为行政管理能顺利进行的基础；另一方面，政府如何借助信 息技术，适应信息社会的发展要求，实现信息的有效沟通，由传统政府转型为服 务型政府。 1984年9月国家设立了第一批经济技术开发区，到目前为止开发区已有20 多年的发展历史，在这个过程中，开发区取得了巨大的成就，发挥了很好的窗口、 辐射、示范和带动作用。本文以成立于 1992年的江苏常熟经济开发区为例，分 析目前常熟经济开发区内政企沟通的现状和存在的问题，结合沟通理论，提出了 改善常熟经济开发区政企沟通的措施。 良好的沟通对开发区的影响力和开发区内企业的发展都是具有重要的意义。 建立服务型开发区，服务型开发区所塑造的服务环境好，管理规范，办事效率高， 企业投资的软成本低，人才的积极性高，自然就会吸引大量的人才和资金，实现 技术创新，也才能形成持久的竞争力。同时，良好的沟通也是建立服务型开发区 政府的前提之一，对开发区政府转变政府职能，完善市场经济管理体制具有重要 的意义。 本文分析了开发区政企沟通的现状和存在问题，运用实证分析与理论阐述相 结合，个案分析与比较研究相结合的研究方法。在对常熟经济开发区政企沟通的 背景材料的基础上，描述了当前江苏常熟经济开发区管委会和开发区内企业之间 在沟通中存在的问题及影响。阐述了沟通的相关概念，深入分析了目前常熟经济 开发区的发展和政企沟通之间的内在联系。这样，就把事实材料的归纳与比较严 谨的理论分析结合起来。在调查的基础上，对有代表性的个案进行分析和研究， 力求从典型中找到解决问题的方法。结合理论，联系实际，探讨了改善常熟经济 开发区政企沟通的具体措施，提出了相对应的建议。 关键词：开发区，政府，企业，沟通 Communications between Government and Enterprises in Management of Development Zones ——with example from Changshu Economic Development Zone Abstract Not only the revolutions of the ways of production and management, society and economy have been brought by the globalization and marketization, but also the changes of structures of society and economy. Besides, the more economy grows, the more important the k nowledge and information become. On one hand, the management and radiance has become an important function of administration, in the meantime, an unobstructed inforamtion channel has become one of the foundations of successful administration. On the other hand, it has become an urgent task for our governmen